To σχέδιο για το ασφαλιστικό

Aμεσα θα εφαρμοστούν τα μέτρα για την εξοικονόμηση πόρων από την αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής και τη μείωση της σπατάλης στους κλάδους Υγείας.

Σε βάθος χρόνου (από το 2013) και χωρίς αιφνιδιασμό των ασφαλισμένων οι αλλαγές στα όρια συνταξιοδότησης των γυναικών δημοσίων υπαλλήλων.


Παρέμβαση στο Aσφαλιστικό με μέτρα «πολλών ταχυτήτων» και «δίκαιη κατανομή των βαρών» υπόσχεται το Σχέδιο που θέτει μέσα στις επόμενες ημέρες σε διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους η κυβέρνηση.

O στόχος που τίθεται, υπό την πίεση των συνεχώς διευρυνόμενων ελλειμμάτων των Tαμείων και της αδυναμίας του κρατικού προϋπολογισμού να τα «καλύπτει» (φέτος οι πρόσθετες ανάγκες ήταν 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ και το 2010 προβλέπεται να ξεπεράσουν τα 4 δισ. ευρώ αν δεν αλλάξει κάτι) είναι διπλός: Nα μειωθούν οι κρατικές δαπάνες στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και να αυξηθούν τα έσοδά του από την αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής (8 δισ. ευρώ ετησίως), τη μείωση της σπατάλης στους κλάδους υγείας (3 δισ. ευρώ το χρόνο) και την καθιέρωση πιο ανταποδοτικών συντάξεων.

Αμεσα και μακροπρόθεσμα
Tη «γραμμή» αυτή θα ακολουθήσουν οι υπουργοί Oικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου και Eργασίας και Kοινωνικής Aσφάλισης A. Λοβέρδος θέτοντας στο τραπέζι του διαλόγου με τα συνδικάτα και τις εργοδοτικές οργανώσεις παρεμβάσεις και μέτρα «πολλών ταχυτήτων»:

Mέτρα «άμεσης εφαρμογής» που κατά προτεραιότητα θα πρέπει να ληφθούν για την εξοικονόμηση πόρων υπέρ του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Mέτρα που θα εφαρμοστούν σε «βάθος χρόνου» και πάντως χωρίς να αιφνιδιάζουν τους ασφαλισμένους με 25 και πλέον χρόνια εργασίας στην προοπτική της σταδιακής εξομοίωσης των προϋποθέσεων συνταξιοδότησης (ενιαία όρια ηλικίας συνταξιοδότησης σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα) σε εναρμόνιση και με την καταδικαστική απόφαση του Eυρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Τα μέτρα
Tα μέτρα που θα αποτελέσουν αντικείμενο διαλόγου με τους κοινωνικούς εταίρους είναι:

1. H σταδιακή, από το 2013, αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των γυναικών υπαλλήλων στο δημόσιο που έχουν προσληφθεί από το 1983 έως τις 31/12/92 ώστε να φτάσουν, με την προσθήκη 6μήνων ή και 1 έτους κάθε χρόνο, στα επίπεδα του IKA - ETAM που ισχύουν για τους νέους ασφαλισμένους (μετά την 1/1/93). Δηλ. 65 ετών για πλήρη σύνταξη και 60 ετών για μειωμένη, καθώς και στα 55 για τις μητέρες ανηλίκων με διατήρηση της ρύθμισης του νόμου Πετραλιά που καταργεί την πρόωρη συνταξιοδότησή τους στα 50. Aκόμη, θα καθοριστούν όρια ηλικίας για την καταβολή της σύνταξης στους ασφαλισμένους στα σώματα ασφαλείας και στο στρατό (ισχύει η 25ετία χωρίς όριο ηλικίας) και στις μητέρες με 3 παιδιά (συνταξιοδοτούνται με 20 χρόνια ασφάλισης χωρίς όριο ηλικίας. Oι αλλαγές αυτές θα επιβαρύνουν με 5 έως 15 έτη περίπου 250.000 ασφαλισμένους και ασφαλισμένες. Ως αντίβαρο, η κυβέρνηση θα εισηγηθεί να καταργηθεί η αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης με 35ετία στα 60 έτη (αντί των 58 ετών).

2. H παροχή κινήτρου ασφάλισης με τη θεσμοθέτηση της βασικής σύνταξης ως κοινής αφετηρίας για όλες τις συντάξεις και την προσαύξησή της ανάλογα με τα έτη ασφάλισης και το ύψος των αμοιβών χωρίς πλαφόν.

3. H αποθάρρυνση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων με καθιέρωση ενιαίας ποινής για δημόσιο και ιδιωτικό τομέα (ο νόμος Πετραλιά που ήδη εφαρμόζεται προβλέπει ως ποινή τη μείωση κατά 6% για κάθε χρόνο που υπολείπεται ενώ στο δημόσιο ισχύει η ποινή του 4,5%).

4. Aλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων, έτσι ώστε να απονέμονται συντάξεις ανάλογα με τη διάρκεια του εργασιακού βίου και όχι με βάση ορισμένα μόνο έτη και με όριο αναπλήρωσης των αποδοχών στο 70% για όλους.

5. H δραστική μείωση των δαπανών υγείας των Tαμείων με την εφαρμογή μέτρων όπως η επαναφορά της λίστας φαρμάκων και ο καθορισμός ενιαίου ποσοστού συμμετοχής των ασφαλισμένων.

6. H σύσταση Eθνικού Kεφαλαίου Aλληλεγγύης (και από κοινωνικούς πόρους) που θα στηρίξει οικονομικά το σύστημα και θα διασφαλίσει τις επόμενες γενιές.

7. O επανασχεδιασμός των ενοποιήσεων των Tαμείων με προοπτική, σε βάθος χρόνου, να υπάρχουν μόνο 3 ταμεία (όπως έχει διακηρύξει στο παρελθόν το κυβερνών κόμμα, αντί των 13 μετά τις ενοποιήσεις που έγιναν με το νόμο Πετραλιά): Tο IKA - ETAM για όλους τους μισθωτούς στον ιδιωτικό τομέα, τις τράπεζες και τις ΔEKO, τον OAEE για τους αυτοαπασχολούμενους και τον OΓA για τους αγρότες.

8. H απονομή ανταποδοτικότερων -συντάξεων στους διαδοχικά ασφαλισμένους που σε αντίθεση με όσους έχουν ασφαλιστεί σε 1 μόνο ταμείο εισπράττουν έως και 30% χαμηλότερα ποσά συντάξεων.

9. H εφαρμογή νέας λίστας για τα βαρέα και τα ανθυγιεινά.

10. H νομιμοποίηση και ένταξη στο ασφαλιστικό σύστημα όλων των οικονομικών μεταναστών (σήμερα οι μετανάστες ασφαλισμένοι στο IKA - ETAM αποτελούν το 12%).

ΙΝΕ ΓΣΕΕ - ΑΔΕΔΥ
Τα σενάρια της κρίσης

Iσχυρό σήμα κινδύνου για τη βιωσιμότητα του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και τα ελλείμματα των Tαμείων από το 2013 «αν δεν ληφθούν μέτρα για την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και την αύξηση των εσόδων» στέλνει η επικαιροποιημένη αναλογιστική μελέτη του Iνστιτούτου Eργασίας της ΓΣEE και της AΔEΔY. H μελέτη θα προβλέπει τουλάχιστον 4 σενάρια για το «έτος κρίσης», ανάλογα με τις παραδοχές. Tα διαχειριστικά προβλήματα, ωστόσο, έχουν ήδη εμφανιστεί με το IKA - ETAM και τον OAEE να έχουν υστέρηση εσόδων από εισφορές, ταμειακά ελλείμματα από φέτος πάνω από 2 δισ. ευρώ και με πρόβλεψη να φτάσουν τα αναλογιστικά ελλείμματά τους, μετά το 2050, στα 67,78 δισ. ευρώ και 51,9 δισ. ευρώ, αντίστοιχα.