Ακόμα 11 διευκρινήσεις για τα Αυθαίρετα

Νέες διευκρινήσεις σχετικά με τη Ρύθμιση Αυθαιρέτων (Κεφάλαιο Β. Νόμου4014/2011) έδωσε στη δημοσιότητα του υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Αξίζει να σημειωθεί ότι η προθεσμία για την κατάθεση ηλεκτρονικών αιτήσεων λήγει στα τέλη Δεκεμβρίου. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΥΩΡΟΣΑΞΙΑ΢ & Α΢ΣΙΚΟΤ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΣΟ΢ Θ’ Μέξνο Δξσην-Απαληήζεσλ γηα ηε Ρύζκηζε Απζαίξεησλ (Κεθάιαην Β. Νόκνπ 4014/2011) 1. Πώο ζα ππνινγίδνληαη νη απζαίξεηεο θαηαζθεπέο πνπ απαηηνύλ αλαιπηηθό πξνϋπνινγηζκό; Με ηηο ηξέρνπζεο ηηκέο θαη ζε θάζε πεξίπησζε νη ηηκέο πνπ ρξεζηκνπνηνύληαη δελ κπνξεί λα είλαη κηθξόηεξεο από ηηο αλαθεξόκελεο ζηελ Εγθύθιην 8/90, κε ηελ νπνία παξέρνληαη νδεγίεο ζρεηηθά κε ην Πξνεδξηθό Δηάηαγκα 515/89 θαη ζηελ απόθαζε ππ’ αξηζ. 81304/6083/89 (ΦΕΚ 886 Β’) πνπ ρξεζηκνπνηείηαη θαηά ηελ έθδνζε ησλ νηθνδνκηθώλ αδεηώλ. 2. ΢ε νηθόπεδν ή γήπεδν ππάξρεη θηίξην ή ηκήκα απηνύ ην νπνίν ζεσξείηαη λνκίκσο πθηζηάκελν, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 1, ηνπ άξζξνπ 23, ηνπ ΓΟΚ/85, όπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη κε ην Ν. 2831/00 θαη ζπγθεθξηκέλα ππάξρεη Γ’ θάζε ηνπ Ν. 1337/83 (απόθαζε εμαίξεζεο Ννκάξρε). Έρνπλ εθηειεζηεί θαη' επέθηαζε ή θαζ' ύςνο απηνύ απζαίξεηεο θαηαζθεπέο ή απζαίξεηεο αιιαγέο ρξήζεο, όπσο εηδηθόηεξα νξίδεηαη ζηα άξζξα 5, παξ. 2 θαη 22, παξ. 3, ηνπ ΓΟΚ/85 θαη κπνξνύλ λα ππαρζνύλ ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 4014/11. Γηα ηνλ ππνινγηζκό ηνπ πξνζηίκνπ θαη πξνθεηκέλνπ γηα ηελ επηινγή ηνπ ηεηξαγσληδίνπ κε ή ρσξίο νηθνδνκηθή άδεηα έρσ ην δηθαίσκα λα ππαρζώ ζηελ πεξίπησζε (α) δειαδή νηη έρσ άδεηα; Ναη, δηόηη γηα ην πθηζηάκελν ηκήκα ηνπ θηηξίνπ (πνπ είρε δεισζεί κε ην Ν. 720/77 ή ην Ν. 1337/83 θαη έγηλε Γ’ θάζε ) πνπ δελ αληίθεηηαη ζηηο ηζρύνπζεο δηαηάμεηο ή ζ' εθείλεο πνπ ίζρπαλ θαηά ην ρξόλν θαηαζθεπήο ηνπ, δελ απαηηείηαη από ηηο θείκελεο δηαηάμεηο ε έθδνζε νηθνδνκηθήο αδείαο γηα ην ηκήκα απηό, ζε αληίζεζε κε ηελ παξ. 8.5, ηνπ άξζξνπ 8, ηνπ Ν.1512/85 (δει. λα εθδνζεί νηθνδνκηθή άδεηα εληόο 2 κελώλ από ηελ έθδνζε ηεο ζρεηηθήο απόθαζεο Ννκάξρε). 3. Κύξηα θαη κνλαδηθή θαηνηθία ζεσξείηαη γη’ απηόλ πνπ έρεη ηελ επηθαξπία ή γη’ απηόλ πνπ έρεη ηελ ςηιή θπξηόηεηα. Κύξηα θαη κνλαδηθή θαηνηθία ζεσξείηαη γη’ απηόλ πνπ έρεη ηελ επηθαξπία. 4. ΢ηελ πεξίπησζε θηηξίνπ κε νηθνδνκηθή άδεηα, όπνπ έρνπλ γίλεη απζαηξεζίεο θαζ’ ππέξβαζε ηεο θάιπςεο, ηεο δόκεζεο θαη ηνπ ύςνπο ηεο νηθνδνκηθήο άδεηαο, αιιά όρη θαζ’ ππέξβαζε ησλ όξσλ θαη πεξηνξηζκώλ δόκεζεο ηεο πεξηνρήο, εάλ δελ επηζπκνύκε ηελ ππαγσγή ζηελ παξ. 2, ηνπ άξζξνπ 26, ηνπ Ν. 4014/11, αιιά ζηε ξύζκηζε ηνπ άξζξνπ 24, ηνπ Ν. 4014/11 πώο γίλεηαη ν ππνινγηζκόο ηνπ πξνζηίκνπ γηα ην ύςνο; Καη’ αξράο δηαπηζηώλνληαη νη ππεξβάζεηο ζε ζρέζε κε ηα εγθεθξηκέλα ζρέδηα ηεο νηθνδνκηθήο άδεηαο. Σε θάζε πεξίπησζε ε ύπαξμε κε λόκηκεο θαηαζθεπήο ζρεηίδεηαη κε ηελ νηθνδνκηθή άδεηα θαη όρη κε ηα επηηξεπόκελα κεγέζε ζηελ πεξηνρή. Τν παξάβνιν πνπ πξέπεη λα θαηαβιεζεί ππνινγίδεηαη από ηε ζπλνιηθή επηθάλεηα ησλ ππεξβάζεσλ. Σηε ζπλέρεηα ηαμηλνκνύληαη νη ππεξβάζεηο θαη νκαδνπνηνύληαη αλά απηνηειή ηδηνθηεζία απηέο πνπ έρνπλ ηηο ίδηεο θαηεγνξίεο (π.ρ. θάιπςε, δόκεζε θ.ι.π.) ππέξβαζεο. Γηα ηνλ εληνπηζκό ησλ ζπληειεζηώλ (πνζνζηό) επηβάξπλζεο αλά θύιιν θαηαγξαθήο ηεο απζαηξεζηώλ ηεο ίδηαο θαηεγνξίαο ηα κεγέζε ησλ ππεξβάζεσλ- παξαβάζεσλ πνπ δηαπηζηώζεθαλ ζπγθξίλνληαη κε ηα κέγηζηα επηηξεπόκελα κεγέζε, πνπ ηζρύνπλ ζηελ πεξηνρή ηνπ αθηλήηνπ, αλεμάξηεηα αλ ππνινίπνληαη ή ππεξβαίλνπλ ηα κεγέζε απηά. 2 Σπγθεθξηκέλα ην κέγεζνο ππέξβαζεο δηαηξείηαη κε ην αληίζηνηρν κέγηζην επηηξεπόκελν κέγεζνο ζηελ πεξηνρή, π.ρ. : Τεξαώξνθε νηθνδνκή κε βάζε νηθνδνκηθή άδεηα ύςνπο 12,0 κ. Έρεη θαηαζθεπαζηεί έλαο παξαπάλσ απζαίξεηνο όξνθνο ύςνπο 3,0 κ. Επηηξεπόκελν ύςνο ζηελ πεξηνρή 27,0 κ. Πνζνζηό ππέξβαζεο ύςνπο 3/27 = 0,111, δει. 11% < 20% Επνκέλσο ην εληαίν εηδηθό πξόζηηκν ηεο επηθάλεηαο ηνπ απζαίξεηνπ νξόθνπ (εθηόο ησλ άιισλ ζπληειεζηώλ πνπ ππνινγίδνληαη αλαιόγσο) επηβαξύλεηαη κε ζπληειεζηή 6α=1,2, επεηδή παξαβηάδνληαη ηα κεγέζε ηεο νηθνδνκηθήο άδεηαο. 5. Δπηηξέπεηαη πεξαηηέξσ αιιαγή ρξήζεο απζαίξεησλ θαηαζθεπώλ, πνπ έρνπλ ξπζκηζηεί κε ην λ. 4014/11; Όρη, κεηά ηελ ππαγσγή ζηε ξύκηζε ηνπ λ. 4014/11 δελ επηηξέπεηαη πεξαηηέξσ αιιαγή ρξήζεο. 6. Πώο ππνινγίδεηαη ην εληαίν εηδηθό πξόζηηκν ζηελ πεξίπησζε πνπ ε απζαηξεζία πεξηνξίδεηαη ζηε κεηαθίλεζε ηεο ζέζεο ηνπ θηηξίνπ κέζα ζην γήπεδν/νηθόπεδν ζε άιιε ζσζηή ζέζε θαηά ην ΓΟΚ θαη ζύκθσλα κε ηνπο ηζρύνληεο όξνπο δόκεζεο; Θεσξείηαη κηα παξάβαζε ηεο Καηεγνξίαο 13 θαη θαηαβάιιεηαη παξάβνιν ησλ 500 € κε ηε δπλαηόηεηα έθδνζεο νηθνδνκηθήο άδεηαο ζε ηξία ρξόληα ζύκθσλα κε ηελ παξ. 2, ηνπ άξζξνπ 26, ηνπ Ν. 4014/11 γηα ηελ αιιαγή ηεο ζέζεο ηνπ θηηξίνπ ζην αθίλεην (ηνπ/θό, Δ.Κ.) 7. Τπόγεην, πνπ είλαη μεκπαδσκέλν από κία πιεπξά παίξλεη κεησηηθό ζπληειεζηή 0,5 αλεμάξηεηα από ηε ρξήζε πνπ έρεη; Ναη, εθ΄ όζνλ ην δάπεδό ηνπ έρεη θαηαζθεπαζηεί ζε ππόγεηα ζηάζκε ζε ζρέζε κε ην θπζηθό έδαθνο ή ζε ζρέζε κε ην δηακνξθσκέλν έδαθνο κε βάζε ηε ζρεηηθή νηθνδνκηθή άδεηα, αλεμάξηεηα από ηε ρξήζε ηνπ (θύξηα ή βνεζεηηθή ρξήζε). 8. Γεδνκέλνπ νηη ζύκθσλα κε ηα αλαθεξόκελα ζην ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ ηεο Δγθπθιίνπ 13/11 ην πεδίν 1 ηνπ θύιινπ θαηαγξαθήο απζαίξεηεο θαηαζθεπήο αθνξά ηελ ύπαξμε ή κε νηθνδνκηθήο άδεηαο ζην γήπεδν / νηθόπεδν όπνπ ππάξρεη απζαίξεηε θαηαζθεπή, όηαλ ε νηθνδνκηθή άδεηα έρεη εθδνζεί ζε κε άξηην θαη κε νηθνδνκήζηκν νηθόπεδν κεηά ηελ ππνβνιή αλαιεζώλ ζηνηρείσλ ή ςεπδνύο απνηππώζεσο, πώο ειέγρνληαη ηα επηηξεπόκελα κεγέζε ηνπ; (π.ρ. ρνξεγήζεθε νηθνδνκηθή άδεηα ζε εκθαληδόκελν σο άξηην θαη νηθνδνκήζηκν γήπεδν/νηθόπεδν, ην νπνίν ζηελ πξαγκαηηθόηεηα είλαη κε άξηην θαη κε νηθνδνκήζηκν ) Καη’ αξρήλ ζεκεηώλεηαη όηη έρεη νηθνδνκηθή άδεηα. Δεδνκέλνπ όηη ε πεξίπησζε απηή ζεσξείηαη από ηηο ζνβαξόηεξεο παξαβάζεηο θαη ν ηδηνθηήηεο θέξεη ην βάξνο ησλ ζπλεπεηώλ ηνπ πνηληθνύ λόκνπ, νιόθιεξε ε θαηαζθεπή είλαη απζαίξεηε θαη επηβαξύλεηαη κε ηνπο κέγηζηνπο ζπληειεζηέο ησλ Καηεγνξηώλ 5, 6, 7 θαη 8 ηνπ «Φύιινπ θαηαγξαθήο απζαίξεηεο θαηαζθεπήο», σο πξνο ηνπο επηηξεπόκελνπο όξνπο θαη πεξηνξηζκνύο δόκεζεο αξηίνπ θαη νηθνδνκεζίκνπ γεπέδνπ / νηθνπέδνπ, πνπ ηζρύνπλ ζηε ζέζε ηνπ αθηλήηνπ. 9. Όηαλ ην εληαίν εηδηθό πξόζηηκν κεηά ηελ αθαίξεζε ηεο έθπησζεο ηνπ 20% γηα ηελ εθ’ άπαμ θαηαβνιή είλαη κηθξόηεξν ηνπ παξαβόινπ πνπ αληηζηνηρεί ζηηο απζαηξεζίεο ηη πνζό θαηαβάιιεηαη; Σηελ πεξίπησζε απηή θαηαβάιιεηαη κόλν ην πνζό ηνπ παξαβόινπ. 3 10. Ο Ν. 4014/2010 αθπξώλεη ηελ ΚΤΑ Τπνπξγώλ ΠΔ.ΥΩ.Γ.Δ. θαη Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο θαη Σξνθίκσλ κε αξηζκ. 244203/16−1−2006 (Φ.Δ.Κ. 75/Β΄/26−1−2006), όπσο δηνξζώζεθε (Φ.Δ.Κ. 151/Β΄/9−2−2006) θαη ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ ππ’ αξηζ. 306657/10 ΚΤΑ (Φ.Δ.Κ. 2191/Β/31-12-2010), πνπ αθνξά ηε δηαδηθαζία εμαίξεζεο από ηελ θαηεδάθηζε απζαηξέησλ θηηζκάησλ ή θηηξηαθώλ εγθαηαζηάζεσλ θηελνπηελνηξνθηθώλ κνλάδσλ ; Όρη γηα απζαίξεηα θηίζκαηα ή θηηξηαθέο εγθαηαζηάζεηο θηελνπηελνηξνθηθώλ κνλάδσλ, πνπ έρνπλ αλεγεξζεί πξν 20-3-2003. 11. Κηίξην όηαλ θαηαζθεπάζηεθε ήηαλ εθηόο ζρεδίνπ θαη είρε νηθνδνκηθή άδεηα, αιιά θαηαζθεπάζηεθαλ θαη ππεξβάζεηο. ΢ήκεξα είλαη εληόο ζρεδίνπ. Κάπνηα ηκήκαηά ηνπ βξίζθνληαη εληόο πξνθεπίνπ ή εληόο ησλ ππνρξεσηηθώλ απνζηάζεσλ από ηα όξηα θαη έηζη δεκηνπξγνύληαη επηπιένλ ππεξβάζεηο πνπ ηηο δεκηνπξγεί ην ηζρύνλ ξπκνηνκηθό ζρέδην θαη νη δηαηάμεηο ηνπ. Δπηβάιινληαη νη απμεηηθνί ζπληειεζηέο γηα εληόο πξαζηάο θαη εληόο απνζηάζεσλ από ηα όξηα ; Εάλ ηα ηκήκαηα, πνπ βξίζθνληαη κέζα ζην πξνθήπην ή ηηο ππνρξεσηηθέο απνζηάζεηο από ηα όξηα είλαη απζαίξεηα επηβάιινληαη νη απμεηηθνί ζπληειεζηέο θαη γηα ηηο ππόινηπεο παξαβάζεηο δηεξεπλάηαη ε δπλαηόηεηα ππαγσγήο ζηελ παξ. 2, ηνπ άξζξνπ 26, ηνπ Ν. 4014/11.