Στα «χαρτιά» παραμένουν έσοδα 17,6 δισ. από φορολογικά πρόστιμα

Στα «χαρτιά» παραμένουν έσοδα ύψους 17,6 δισ. ευρώ από φορολογικά και τελωνειακά πρόστιμα τα οποία, αν και βεβαιώθηκαν και οριστικοποιήθηκαν από τα δικαστήρια, ο φοροεισπρακτικός μηχανισμός αδυνατεί να τα οδηγήσει στα δημόσια ταμεία.





Την ίδια ώρα στα δικαστήρια «λιμνάζουν» 109.418 φορολογικές υποθέσεις, ενώ εκκρεμούν ακόμη 16.316 τελωνειακές υποθέσεις.

Αποκαλυπτικά είναι τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών. Τα δικαστήρια έχουν επιδικάσει προς είσπραξη πρόστιμα ύψους 17,6 δισ. ευρώ και από αυτά, στα ταμεία του Δημοσίου έχουν εισρεύσει μόλις 913,4 εκατ. ευρώ ή ποσοστό που αντιστοιχεί στο 5,2% του συνόλου. Πρόκειται για πρόστιμα που αφορούν φορολογικές και τελωνειακές υποθέσεις, για τις οποίες ασκήθηκε προσφυγή και επιδικάστηκαν μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2013.

Η χαμηλή εισπραξιμότητα δείχνει ότι επιβάλλονται πρόστιμα για φορολογικές και τελωνειακές παραβάσεις, τα οποία στις περισσότερες περιπτώσεις είναι εξοντωτικά και όχι μόνο δεν εισπράττονται από το Δημόσιο, αλλά καταλήγουν στην τεράστια δεξαμενή των ληξιπρόθεσμων οφειλών, τα οποία αγγίζουν ήδη τα 64 δισ. ευρώ.

Τα στοιχεία
Ειδικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών:

1. Μέχρι και τις 20 Δεκεμβρίου 2012 εκκρεμούσαν στις δικαστικές αίθουσες 109.418 φορολογικές υποθέσεις από τις οποίες 98.353 στο Πρωτοδικείο, 9.811 στο Εφετείο και 1.254 στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Από τις υποθέσεις αυτές:

27.736 αφορούν φορολογικές υποθέσεις άνω των 150.000 ευρώ για τις οποίες επιβλήθηκαν πρόστιμα συνολικού ύψους 607,52 εκατ. ευρώ.

1.937 υποθέσεις άνω των 150.000 ευρώ με συνολικό ύψος προστίμων 412,17 εκατ. ευρώ.

1.745 υποθέσεις άνω των 300.000 ευρώ με το συνολικό ύψος των προστίμων να υπερβαίνει να ανέρχεται σε 909,97 εκατ. ευρώ.

901 υποθέσεις άνω του 1 εκατ. ευρώ για τις οποίες επιβλήθηκαν πρόστιμα συνολικού ύψους 5,714 δισ. ευρώ.

2. Επίσης μέχρι το τέλος του 2013 «λίμναζαν» στα δικαστήρια 16.316 υποθέσεις για τελωνειακές παραβάσεις.

3. Στο τέταρτο τρίμηνο του 2013 υποβλήθηκαν 809 προσφυγές για φορολογικές εκκρεμότητες και 56 για τελωνειακές παραβάσεις.

4. Για τις φορολογικές υποθέσεις έχουν επιδικαστεί πρόστιμα ύψους 14,814 δισ. ευρώ και έχουν εισπραχθεί μόλις 778,289 εκατ. ευρώ ή το 5,25% του συνολικού ποσού. Για τις τελωνειακές υποθέσεις έχουν επιδικαστεί πρόστιμα ύψους 2,8 δισ. ευρώ και έχουν εισπραχθεί 135,11 εκατ. ευρώ.

Νέος κώδικας
Για να ξεμπλοκάρουν οι δικαστικές αίθουσες, η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων ενεργοποίησε από την 1η Ιανουαρίου 2014 τις διατάξεις του νέου Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών με τις οποίες ορίζεται ότι για φόρους και πρόστιμα που βεβαιώθηκαν κατόπιν ελέγχων, οι φορολογούμενοι πριν προσφύγουν στη Διοικητική Δικαιοσύνη θα πρέπει να ασκήσουν ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών.

Μάλιστα, δίνεται πλέον η δυνατότητα σε περίπτωση όπου προκαλείται αποδεδειγμένα «ανεπανόρθωτη βλάβη» σε βάρος του φορολογούμενου, να ανασταλεί μέχρι την έκδοση απόφασης η προκαταβολή του 50% των αμφισβητούμενων ποσών που προβλέπεται κανονικά.

Η συγκεκριμένη Διεύθυνση είναι η Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξάτασης του υπουργείου Οικονομικών, η οποία αποτελεί τη μετεξέλιξη της Επιτροπής του άρθρου 70. Μέχρι σήμερα τόσο η Επιτροπή όσο και η Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξέτασης έχουν παράξει σχεδόν μηδενικά αποτελέσματα στη διευθέτηση φορολογικών διαφορών.

Ενδεικτικό είναι ότι σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στη διάρκεια του 2013 στην Επιτροπή του άρθρου 70 και την Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξάτασης παραπέμφθηκαν 35 υποθέσεις συνολικού ύψους 1,184 δισ. ευρώ. Από αυτές, εισπράχθηκαν μόλις 12,7 εκατ. ευρώ.

Αλλαγές
Με τις αλλαγές ορίζεται ότι «η άσκηση οποιασδήποτε άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των υποκείμενων στην ενδικοφανή προσφυγή πράξεων των φορολογικών αρχών, είναι απαράδεκτη».

Σημειώνεται ότι η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται κατά πράξεων των φορολογικών αρχών, μέσα σε 30 ημέρες από την κοινοποίηση στον φορολογούμενο, ενώ, όπως διευκρινίζεται από το υπουργείο Οικονομικών, τυχόν αναστολή της πληρωμής του 50% δεν απαλλάσσει τον υπόχρεο από τους τόκους εκπρόθεσμης καταβολής του φόρου.

Στην Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξέτασης θα μπορούν να υπάγονται για εξέταση, ύστερα από αίτημα του φορολογούμενου, οι υποθέσεις φορολογικών διαφορών με το Δημόσιο που εκκρεμούσαν ενώπιον της Επιτροπής Διοικητικής Επίλυσης Διαφορών του άρθρου 70.

Πρόκειται για υποθέσεις με συνολικό αμφισβητούμενο ποσό άνω των 300.000 ευρώ, οι οποίες δεν είχε καταστεί δυνατόν να εξετασθούν έως την 31 Δεκεμβρίου 2013.

Μεγάλες διαφορές
Για τις φορολογικές υποθέσεις έχουν επιδικαστεί πρόστιμα ύψους 14,814 δισ. ευρώ και έχουν εισπραχθεί μόλις 778,289 εκατ. ευρώ ή το 5,25% του συνολικού ποσού. Για τις τελωνειακές υποθέσεις έχουν επιδικαστεί πρόστιμα ύψους 2,8 δισ. ευρώ και έχουν εισπραχθεί 135,11 εκατ. ευρώ.

Επανεξέταση
Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στη διάρκεια του 2013 στην Επιτροπή του άρθρου 70 και την Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξάτασης παραπέμ- φθηκαν 35 υποθέ- σεις συνολικού ύψους 1,184 δισ. ευρώ. Από αυτές, εισπράχθηκαν μόλις 12,7 εκατ. ευρώ.

Στην Υπηρεσία Εσωτερικής Επανεξέτασης θα μπορούν να υπάγονται για εξέταση οι υποθέσεις φορολογικών διαφορών με το Δημόσιο που εκκρεμούσαν ενώπιον της Επιτροπής Διοικητικής Επίλυσης Διαφορών του άρθρου 70.