E-ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ Χωρίς «γρηγορόσημο» γρήγορα και ηλεκτρονικά

Σημαντικές αλλαγές στις γραφειοκρατικές διαδικασίες και κατάργηση των παράνομων συναλλαγών του περιβόητου «γρηγορόσημου», υπόσχεται το νέο σύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης οικοδομικών αδειών που υλοποιεί το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, με τα συναρμόδια υπουργεία Περιβάλλοντος και Εσωτερικών. Ποιες βασικές αλλαγές επιφέρει το νέο σύστημα; Με το νέο σύστημα επιτυγχάνονται τέσσερα βασικά σημεία προόδου: α) Διαφάνεια σε έναν τομέα ο οποίος συστηματικά κατά το παρελθόν έχει διασυρθεί και εξαλείφοντας κάθε «ευκαιρία» για αθέμιτη συναλλαγή μεταξύ πολιτών, μηχανικών και υπηρεσιακών παραγόντων. β)Σημαντική μείωση της γραφειοκρατίας, η οποία στον συγκεκριμένο τομέα προκαλούσε απίθανες καθυστερήσεις στη νόμιμη οικοδόμηση και, δίχως υπερβολή, σε σημαντικό βαθμό γινόταν η αφορμή της «γέννησης» της αυθαίρετης δόμησης. γ) Στήριξη της Δημόσιας Διοίκησης, των υπηρεσιών Δόμησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε μια εποχή που υπάρχουν υποστελεχωμένες υπηρεσίες ενώ δ) Εξασφαλίζονται τα εργαλεία και τα αξιόπιστα στοιχεία που χρειάζονται η τοπική αυτοδιοίκηση και τα αρμόδια υπουργεία, ώστε να ασκούν τις αρμοδιότητές τους, να οργανώσουν αποτελεσματικότερα την παραγωγική λειτουργία των υπηρεσιών τους, στην κατεύθυνση της εξυπηρέτησης του πολίτη και της κάλυψης των ουσιαστικών αναγκών των τοπικών κοινωνιών. Σε ποιες περιοχές ξεκινά η ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών; Σε πρώτη φάση, το Ενιαίο Σύστημα Υποβολής Αιτήσεων, Έγκρισης και Ελέγχου Πολεοδομικών Αδειών Δόμησης θα αρχίσει να λειτουργεί σε δύο περίπου εβδομάδες, στην Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Αθηναίων, ακολούθως στο Δήμο Θεσσαλονικέων και ως το τέλος του πρώτου διμήνου του 2014 σε όλες της Υπηρεσίες Δόμησης της χώρας. Είμαι ενδιαφερόμενος πολίτης, τι πρέπει να κάνω σχετικά με τη νέα οδηγία; Θα πρέπει ο ενδιαφερόμενος να απευθυνθεί στον μηχανικό του, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την ολοκλήρωση ? περάτωση του έργου. Το σύστημα θα δέχεται αιτήσεις και όλα τα απαιτούμενα συνοδευτικά δικαιολογητικά και μελέτες, σύμφωνα με τους ισχύοντες πίνακες πληρότητας, σε ηλεκτρονική μορφή. Η αίτηση θα εισάγεται σε ροή ελέγχου στην αρμόδια, σύμφωνα με τον γεωγραφικό εντοπισμό, Υπηρεσία Δόμησης, στην οποία οι αρμόδιοι υπάλληλοι θα κάνουν τον έλεγχο και τυχόν παρατηρήσεις ηλεκτρονικά και θα γνωστοποιούνται στο μηχανικό σε πραγματικό χρόνο. Πώς θα εκδίδεται η άδεια; Η άδεια θα εκδίδεται μετά την έγκριση όλων των απαιτούμενων σταδίων και την διαπίστωση πληρότητας για τις απαιτούμενες μελέτες, αλλά και την κατάθεση τυχόν πρόσθετων δικαιολογητικών. Όλη η διαδικασία ελέγχου, το ιστορικό μεταβολών και ο φάκελος θα τηρούνται ηλεκτρονικά και θα είναι διαθέσιμα στον Μηχανικό, στον ιδιοκτήτη, στην αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης και στο ΥΠΕΚΑ. Στο ίδιο σύστημα έχει ενσωματωθεί η ηλεκτρονική διαδικασία εισαγωγής αιτημάτων για έλεγχο, η τυχαία επιλογή ελέγχων δόμησης και τα αποτελέσματα τους. Επίσης, υπάρχει πρόβλεψη για διαβίβαση στοιχείων σε απάντηση αιτημάτων από άλλες, εκτός Υπηρεσιών Δόμησης υπηρεσιών, για την παράλληλη αναζήτηση τυχόν πρόσθετων εγκρίσεων. Με ποιο τρόπο εξαλείφεται ο βραχνάς του «γρηγορόσημου»; Το νέο σύστημα διασφαλίζει διαφάνεια των υπηρεσιών, αποκλείοντας αθέμιτες συναλλαγές, και οριστικό πλήγμα στο «γρηγορόσημο». Κύριος παράγοντας η απουσία ανθρώπινης παρέμβασης, καθώς για παράδειγμα, ο ελεγκτή δόμησης θα υποβάλει ηλεκτρονικά την έκθεση του. Ο πολίτης θα βρίσκεται σε συνεννόηση με τον μηχανικό του, ο οποίος εκτελεί ψηφιακά τις απαιτούμενες διαδικασίες, δίχως να απαιτείται φυσική παρουσία στις πολεοδομίες. Ποια ειναι τα κόστη που μειώνονται με τη νέα διαδικασία; Με τη δυνατότητα ολοκλήρωσης της διαδικασίας χωρίς επίσκεψη μηχανικών και ιδιοκτητών στις Υπηρεσίες Δόμησης, μειώνονται τα κόστη για τη δημιουργία της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας των νέων Κτιρίων. Για πρώτη φορά θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν χαμηλού κόστους εργαλεία, με ταυτόχρονη δυνατότητα κάλυψης μεγάλων περιοχών, για την ουσιαστική καταπολέμηση της αυθαίρετης δόμησης τόσο από τις Υπηρεσίες Δόμησης, όσο και από τις κεντρικές υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ. Τι ισχύει με την αδειοδότηση βιομηχανικών-βιοτεχνικών κτιρίων; Κατά μέσο όρο, για την έκδοση οικοδομικών αδειών βιομηχανικών-βιοτεχνικών κτιρίων, απαιτούνται περίπου 6,5 χρόνια, όταν οι επενδυτές υπολογίζουν να έχουν αποσβέσει την επένδυση τους στα 7 χρόνια! Στα «επόμενα βήματα» του συστήματος υπάρχουν σχέδια ένταξης της αδειοδότησης των βιομηχανιών-βιοτεχνιών, ενώ στόχος είναι η ένταξη όλων των άλλων υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτά τα ζητήματα, όπως για παράδειγμα «η ψηφιακή ταυτότητα του κτιρίου». Απώτερος στόχος, είναι η αξιοποίηση των στοιχείων σχεδιασμού της αστικής ανάπτυξης από τους Δήμους και τα υπουργεία, που έως τώρα βασίζονται αποκλειστικά σε στατιστικά δεδομένα, που εκ της φύσης δεν περιγράφουν την ακριβή κατάσταση κάθε περιοχής. Το ΤΕΕ φιλοδοξεί να υλοποιήσει ένα ολοκληρωμένο κεντρικό σύστημα αδειοδοτήσεων, στο οποίο έχουν τη δυνατότητα να ενταχθούν όλες οι διαδικασίες και υπηρεσίες, όπως των αδειοδοτήσεων μεταποιητικών δραστηριοτήτων και της ψηφιοποίησης κεντρικών αρχείων, όπως το αρχείο των Υπηρεσιών Δόμησης. Ποιοι οι δικαιούχοι που συμμετέχουν στο σύστημα; Οι δικαιούχοι που συμμετέχουν στο σύστημα είναι οι εξής: - Αρμόδιοι μηχανικοί με πλήρη πρόσβαση, οι οποίοι υποβάλλουν τα στοιχεία για τα έργα που έχουν αναλάβει. - Οι ιδιοκτήτες των ακινήτων, με δυνατότητα ανάγνωσης των φακέλων που αναφέρονται στις δικές τους ιδιοκτησίες. - Οι αρμόδιοι υπάλληλοι των Υπηρεσιών Δόμησης (με βάση την εσωτερική τους ιεραρχία) με πλήρη πρόσβαση στα στοιχεία των αδειών που ανήκουν γεωγραφικά στη συγκεκριμένη Υπηρεσία Δόμησης, με δικαίωμα παρεμβάσεων, παρατηρήσεων και έκδοσης διοικητικών πράξεων. - Οι αρμόδιοι υπάλληλοι των κεντρικών υπηρεσιών του ΥΠΕΚΑ με πλήρη πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα. Πέραν της εξαγγελίας, σε ποια φάση βρίσκεται το έργο; Το ΤΕΕ έχει ολοκληρώσει το λογισμικό και απομένει η εγκατάσταση του στον εξοπλισμό για δοκιμαστική λειτουργία μερικών εβδομάδων. Στελέχη του ΤΕΕ θα επισκεφθούν τις Υπηρεσίες Δόμησης, θα ενημερώσουν και θα εκπαιδεύσουν τα στελέχη τους για την πλήρη λειτουργία του συστήματος. Άμεσα θα ενσωματωθούν τυχόν παρατηρήσεις που θα διατυπωθούν κατά την διαδικασία επίδειξης και εκπαίδευσης των στελεχών των Υπηρεσιών Δόμησης. Ταυτόχρονα, οι ήδη υπάρχοντες για τη διαδικασία των αυθαιρέτων κωδικοί πρόσβασης των υπαλλήλων των Υπηρεσιών Δόμησης, θα επεκταθούν για την είσοδο και στις νέες λειτουργίες, ενώ οι προϊστάμενοι των Υπηρεσιών Δόμησης, με τη βοήθεια στελεχών του ΤΕΕ, θα εκχωρήσουν δικαιώματα στους υπαλλήλους τους. Πότε αναμένονται οι κωδικοί ενεργοποίησης; Με την ολοκλήρωση της πρώτης εκπαίδευσης, ακολουθεί η εκχώρηση των κωδικών, απ' όπου επιλεγμένοι μηχανικοί θα εισάγουν στη πλατρφόρμα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος πραγματικά αιτήματα τα οποία θα πρέπει να χειριστούν τα στελέχη των Υπηρεσιών Δόμησης, έτσι, ώστε, όλοι να αποκτήσουν τη σχετική εμπειρία. Αμέσως μετά θα αρχίσει η έκδοση των διοικητικών πράξεων και το ΤΕΕ θα υποστηρίζει τόσο τις Υπηρεσίες Δόμησης, όσο και τους μηχανικούς στην χρήση του συστήματος.