Δευτέρα 30 Δεκεμβρίου 2013
Μπροστά από τα χρονοδιαγράμματα για τη διαθεσιμότητα
Με έναν «άσο» στο μανίκι και ένα μεγάλο στοίχημα να πετύχει, υποδέχεται το νέο έτος η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Και αυτό, γιατί ίσως είναι η πρώτη φορά τα τελευταία χρόνια που ο αρμόδιος υπουργός δεν κυνηγάει «ασθμαίνοντας» χρονοδιαγράμματα που δεν τηρήθηκαν, αγωνιώντας για τη νέα επίσκεψη των τροϊκανών.
Ο έγκαιρος σχεδιασμός του δεύτερου κύματος διαθεσιμότητας, είναι αλήθεια ότι δίνει αέρα κινήσεων στον Κυρ. Μητσοτάκη, χωρίς βέβαια αυτό να σημαίνει ότι τα δύσκολα ανήκουν στο παρελθόν. Οι 11.000 συμφωνημένες απολύσεις, που πρέπει να διενεργηθούν στη διάρκεια της επόμενης χρονιάς, αποτελούν ένα δύσκολο έργο, με δεδομένο ότι για τους συγκεκριμένους εργαζόμενους η έξοδος θα είναι οριστική, χωρίς υποσχέσεις για επανατοποθέτηση, που συνήθως αμβλύνει τις εντυπώσεις, όταν πρέπει να γίνουν επώδυνες ανακοινώσεις...
Οι «δεξαμενές»
Σε ό,τι αφορά τις δεξαμενές των προς απόλυση υπαλλήλων, αυτές έχουν ήδη εντοπισθεί και ανακοινωθεί. Τα ΝΠΙΔ των δήμων, αλλά και οι «διαθέσιμοι» υπάλληλοι που μετά την παρέλευση οκταμήνου δεν κατορθώσουν να επαναπορροφηθούν, θα σηκώσουν το βάρος.
Ο Κυρ. Μητσοτάκης έχει ήδη καταστήσει σαφές πως το προσωπικό των ΝΠΙΔ στα οποία, κατόπιν αξιολόγησης, θα μπει «λουκέτο», θα απολυθούν. Όσο εύκολο είναι όμως να προσδιορίσεις τις δεξαμενές, τόσο δύσκολο είναι να εντοπίσεις... ονοματεπώνυμα.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι στους μήνες που ακολουθούν θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί οι αξιολογήσεις δομών και προσωπικού προκειμένου να απομακρυνθούν εκείνοι που δεν χρειάζονται. Ένα σημαντικό μέρος δε καταργήσεων θα προέλθει και από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ήδη έχει ξεκαθαριστεί ότι -σύμφωνα και με τις προβλέψεις του «Καλλικράτη»- οι εταιρείες των δήμων που έχουν καταγράψει τρεις ζημιογόνες χρήσεις θα κλείσουν οριστικά. Ωστόσο, το υπουργείο Εσωτερικών που έχει την ευθύνη, μόλις προ ημερών γνωστοποίησε πως δεν γνωρίζει ακόμη τις συγκεκριμένες περιπτώσεις, καθώς από τις 750 δημοτικές επιχειρήσεις, μόνο οι 520 έχουν αποστείλει στοιχεία, ενώ απομένουν 230 για να πραγματοποιηθεί η αξιολόγηση.
Σε κάθε περίπτωση, η διαδικασία αξιολόγησης και λουκέτων στα ΝΠΙΔ του Δημοσίου αναμένεται να «προσκρούσει» σε αρκετές αντιρρήσεις αιρετών, αλλά -κυρίως- υπουργών στους οποίους ανήκουν οι φορείς που καταργούνται, καθώς ουδείς επιθυμεί να αναλάβει το πολιτικό κόστος. Αρκεί να αναφερθεί ότι ήδη το νομοσχέδιο για την κατάργηση μόλις δώδεκα, μικρών φορέων, το οποίο βάσει σχεδιασμών θα ερχόταν στη Βουλή μέχρι τα Χριστούγεννα προκειμένου να συμπληρώσει τις λίγες δεκάδες απαιτούμενων απολύσεων που παραμένουν για το τρέχον έτος, «σκαλώνει» σε διαφωνίες, με αποτέλεσμα να καθυστερεί.
«Αγκάθι»
Υπενθυμίζεται ότι οι απολυμένοι αυτοί, μαζί με τους 2.000 της ΕΡΤ, τους επίορκους και όσους φύγουν από την αμυντική βιομηχανία θα συμπληρώσουν τις 4.000 απολύσεις του τρέχοντος έτους, διαδικασία που εκκρεμεί και θα πρέπει να ολοκληρωθεί άμεσα, το προσεχές διάστημα. Στο σημείο αυτό μάλιστα προστίθεται ένα ακόμη «αγκάθι», καθώς δεν έχει ξεκαθαριστεί ακόμη αν η τρόικα αποδέχεται να προσμετρηθούν οι αποχωρούντες από τις αμυντικές βιομηχανίες στους απολυμένους.
Το σίγουρο, πάντως, είναι πως οι δεξαμενές των διαθεσίμων και των απολυμένων αποτελούν συγκοινωνούντα δοχεία. Γιατί αν τελικώς οι διαδικασίες «λουκέτων» στους άχρηστους φορείς δεν προχωρήσουν και κατά συνέπεια δεν απομακρυνθεί το προσωπικό που υπηρετεί σε αυτούς, οι υπόλοιποι θα αντληθούν από τους «διαθέσιμους», παρά την εκπεφρασμένη βούληση του υπουργείου, η πλειοψηφία τους να βρει νέες θέσεις στο Δημόσιο.
Μία χαρακτηριστική περίπτωση άλλωστε αποτελούν οι 2.100 σχολικοί φύλακες οι οποίοι βρίσκονται σε διαθεσιμότητα από τον περασμένο Ιούλιο και δύσκολα, όπως παραδέχονται πλέον όλοι ανοιχτά, θα μπορέσουν να οδηγηθούν σε άλλους φορείς. Η ένταση των κινητοποιήσεών τους δίνει μια μικρή «γεύση» για το τι μέλλει γενέσθαι και με άλλους διαθέσιμους που θα έχουν την τύχη τους.
ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ
Αντίστροφη μέτρηση
Στον τομέα της διαθεσιμότητας, το υπουργείο καταγράφει καλύτερες επιδόσεις, καθώς έχει ήδη παραδώσει στην τρόικα σχεδιασμό για τους 12.500 διαθέσιμους του δεύτερου κύματος, ενώ έχει εξασφαλίσει και δίμηνη χρονική παράταση μέχρι τον Φεβρουάριο για την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Η «εξεύρεση» περίπου 10 χιλιάδων γιατρών και εργαζομένων από τον ΕΟΠΥΥ και τα νοσοκομεία του ΕΣΥ, που θα τεθούν σε καθεστώς κινητικότητας, φαίνεται ότι καλύπτει ένα μεγάλο μέρος του συμφωνημένου με την τρόικα, αριθμού. Ωστόσο το τμήμα που απομένει και θα προέλθει από την Αυτοδιοίκηση δεν θα είναι τόσο εύκολο εγχείρημα.
Αν και αρχικά η συμφωνία με την ΚΕΔΕ για εθελοντικές μετακινήσεις μεταξύ υπερστελεχωμένων και υποστελεχωμένων ΟΤΑ και η προώθηση της σχετικής ρύθμισης στη Βουλή, «έδειξε» να λύνει το πρόβλημα (εκτιμήσεις μάλιστα ανέβαζαν τον αριθμό των εθελοντικών μετακινήσεων ακόμη και στις 5.000), όμως οι βεβιασμένοι χειρισμοί του υπουργείου Εσωτερικών στη διαδικασία εντοπισμού πλεοναζόντων στους δήμους, πυροδότησε νέα ένταση, θέτοντας το εγχείρημα υπό αμφισβήτηση. Το μόνο σίγουρο είναι ότι προς το παρόν δεν υπάρχει «ασφαλής» μελέτη για το προσωπικό που περισσεύει και θα μετακινηθεί, ενώ το χρονόμετρο μετρά ήδη αντίστροφα...