5 μέτωπα ανοίγει η τρόικα

Πέντε καυτές πατάτες στα χέρια της κυβέρνησης καθώς ανοίγουν πέντε μέτωπα κατ' εντολήν της τρόικας, που ξεκινά τον δεκαπενθήμερο έλεγχο της οικονομίας, με το «βλέμμα» στις επόμενες μεταρρυθμίσεις.


Η ατζέντα των εκπροσώπων του ΔΝΤ, της Ε.Ε. και της ΕΚΤ δεν επικεντρώνεται πλέον στην εκταμίευση της πρώτης δόσης, αυτής των 9 δισ. ευρώ του Σεπτεμβρίου, η οποία θεωρείται δεδομένη. Τα πέντε πλέον επικίνδυνα μέτωπα στα οποία θα εστιάσει την προσοχή της η τρόικα, είναι:

1 Η πλήρης αποτίμηση της πορείας κάθε εσόδου, δαπάνης και σύμβασης σε επίπεδο γενικής κυβέρνησης (δηλαδή μαζί με ΔΕΚΟ, ΟΤΑ, ταμεία και νοσοκομεία) έως το τέλος του Σεπτεμβρίου. Για να υπολογιστούν πρέπει να υπάρχουν ενιαία σε ηλεκτρονική μορφή και όχι διάσπαρτες και κυρίως σε... χαρτιά, όπως συμβαίνει σήμερα. Αυτό θα μπορούσε να γίνει με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) που έχει ξεκινήσει από το 2002.

Εκτός προβλέψεων

Εκτιμάται ότι θα είναι έτοιμο το νωρίτερο το 2011 και το πιθανότερο είναι να μην καλύπτει παρά μόνο τα υπουργεία. Δηλαδή θα αφήνει «εκτός» το πιο επικίνδυνο από πλευράς αποκλίσεων κομμάτι του προϋπολογισμού. Παράλληλα, δεν έχει υπογραφεί η εγκύκλιος για το εσωτερικό σύστημα του Γενικού Λογιστηρίου (ΕΥΔΗΜΟΣ), που μπορεί να καταγράψει όλες τις δαπάνες, αλλά χρειάζεται έξι μήνες για να θέσει σε ισχύ το σύστημα παρακολούθησης.

Αν το θέμα δεν διευθετηθεί μέσα στο φθινόπωρο και αν (ακόμη χειρότερα) καταγραφούν νέες αποκλίσεις εκτέλεσης προϋπολογισμού του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ήδη στο εξάμηνο οι επιχορηγήσεις προς μεταφορικές ΔΕΚΟ και τον ΟΑΕΕ έφτασαν στο 70% των ετήσιων πιστώσεων), τότε τίθεται σε κίνδυνο η εκταμίευση της τρίτης δόσης, του Δεκεμβρίου, ή η θέσπιση νέων επώδυνων μέτρων (περικοπή μισθών ή αριθμού δημόσιων υπαλλήλων).

2 Το ζήτημα συνδέεται με το δεύτερο «αγκάθι» που θέλει να εξετάσει ενδελεχώς η τρόικα, τις δαπάνες και τα χρέη των νοσοκομείων. Βάσει μνημονίου, κάθε νέα προμήθεια ή σύμβαση του ευρύτερου Δημοσίου, ακόμη και αν δεν πληρωθεί, πρέπει να εγγράφεται στο έλλειμμα εντός 90 ημερών από την υπογραφή της. Θα ζητήσει στοιχεία αναλυτικά για κάθε νοσοκομείο, τα οποία δεν υπάρχουν.

3 Στο μέτωπο των ΔΕΚΟ τον Ιούνιο έληξε η προθεσμία για την ανακοίνωση της αναδιάρθρωσης του ΟΣΕ (ακόμη δεν έχει ανακοινωθεί το σχέδιο μετά τις προσαρμογές που ζήτησε η Κομισιόν). Στο τέλος Σεπτεμβρίου λήγει η διορία για την απελευθέρωση των οδικών μεταφορών, ενώ η υποχρεωτική εγγραφή στο χρέος των υποχρεώσεων των μεταφορικών ΔΕΚΟ (στο 1,5 δισ. ευρώ τις υπολογίζει φέτος το ΔΝΤ) ανοίγει νομοτελειακά το δρόμο της «αναδιάρθρωσης» και για τις αστικές συγκοινωνίες.

4 Το ασφαλιστικό δεν έχει κλείσει για τους εκπροσώπους της Ε.Ε. Το ΔΝΤ αναφέρει ότι το προσωρινό πόρισμα της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής δείχνει ότι οι ανατροπές στο ασφαλιστικό δεν έφεραν το αναμενόμενο δημοσιονομικό αποτέλεσμα. Υπάρχει μια διαφορά 5 δισ. ευρώ, και αν δεν «κλείσει» στην τελική μελέτη που θα κατατεθεί τον Σεπτέμβριο, η κυβέρνηση υποχρεούται έως το τέλος του μήνα να προβεί σε νέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση.

5 Τελευταίο, αλλά ίσως πιο σύνθετο, είναι το μέτωπο του νέου προϋπολογισμού. Η κυβέρνηση οφείλει στην αρχή του Οκτωβρίου να παρουσιάσει αναλυτικό προσχέδιο που θα περιλαμβάνει δεκάδες νέα μέτρα (αύξηση ΦΠΑ, φόρων πολυτελείας, έκτακτη εισφορά, πράσινα τέλη, νέες αντικειμενικές αξίες κ.λπ.) που θα τεθούν σε ισχύ από το 2011.