Τρόικα: Εντός τροχιάς το πρόγραμμα της Ελλάδας - Επιστροφή στην ανάπτυξη το 2014

Τη Δευτέρα δόθηκε στη δημοσιότητα η ανακοίνωση της τρόικας η οποία αναφέρει ότι το πρόγραμμα της Ελλάδας βρίσκεται εντός τροχιάς και ότι η προσπάθεια γίνεται στη συγκέντρωση των εσόδων.

Η ανακοίνωση των ΕΕ, ΕΚΤ ΔΝΤ για την ολοκλήρωση της επιθεώρησης της ελληνικής οικονομίας είναι η εξής:







Τα τεχνικά κλιμάκια της ΕΕ της ΕΚΤ και του ΔΝΤ ολοκλήρωσαν την επιθεώρηση του ελληνικού προγράμματος. Η αποστολή έχει έρθει σε συμφωνία με τις ελληνικές αρχές σε επέπδο τεχνικών κλιμακιών για τις οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές που είναι αναγκαίες ώστε να διασφαλίσουν ότι το πρόγραμμα παραμένει σε ορθή πορεία και ότι θα επιτύχει τους στόχους του.

Τρόικα και ελληνικές αρχές συμφώνησαν ότι η οικονομική προοπτική είναι σε μεγάλο βαθμό η ίδια με την προηγούμενη επιθεώρηση με συνεχιζόμνη προοπτική για σταδιακή επιστροφή στην ανάτυξη το 2014, υποστηριζόμενη από έναν πληθωρισμό ο οποίος βρίσκεται κάτω από τον ευρωπαικό μέσο όρο κια τα βελτιωμένα επίπεδα μισθολογικής ευελιξίας που βοηθούν την ανάκτηση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας.

Η δημοσιονομική επίδοση βρίσκεται σε καλή πορεία ώστε να πετύχει τους στόχους του προγράμματος και η κυβέρνηση είναι απολύτως αφοσιωμένη στην πλήρη εφαρμογή όλων των συμφωνημένων δημοδσιονομικών μέτρων για την περίοδο 2013-2014 που δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί, συμπεριλαμβανομένης της νομοθέτικής ρύθμισης που θα παρατείνει τη συλλογή του φόρου ακινήτων και για το 2013 μέσω της ΔΕΗ.

Παραμένει σημαντικό να υπάρξει έγκαιρη απάντηση σε πιθανές υστερήσεις που πιθανόν προκύψουν. Οι ελληνικές αρχές έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο σε μέτρα που βελτιώνουν τη συλλογή φόρων και οφειλών μέσω μεταρρυθμίσεων στη φοροεισπρακτικλή διοίκηση προς την οποία παρείχαν σημαντικά μεγαλύτερη αυτονομία, εξουσίες και πόρους και μέσω της υιοθέτησης πιο αποτελεσματικών και αναγκαστικών τρόπων (σ.σ. για την είσπραξη οφειλών) μέσω δόσεων.

Αυτό αποτέλεσε μια μείζονα προσπάθεια της αποστολής, δεδομενης της σημασίας της βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού και της μείωσης του εύρους της φοροδιαφυγής και της διαφθοράς με σκοπό να διασφαλίσει μια πιο ισορροπημένη και δίκαια κατανομή της προσαρμογής και να υποστηρίξει την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων ελαχιστοποιώντας την ανάγκη για περαιτέρω μέτρα προσαρμογής.

Κοντά σε ολοκλήρωση βρίσκοναι οι ενέργεις για την πλήρη ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού τομέα, όπως προβλέπονται στο πρόγραμμα και οι ελληνικλές αρχές έχουν αναλάβει να αανπτύξουν μια συνολική στρατηγική για τον τροαπεζικό τομέα μετά την ανακεφαλαιοποίησης.

Τα περισσότρα από τα 50 δισ. που ήταν διαθέσιμα βάση του προόγραμματος για την ανακεφαλαιοποίηση έχουν ήδη εκταμιευτεί προς την Ελλά και διοχετευτεί σε κάθε μια από τις τέσσερις συστημικές τράπεζες μέσω του EFSF, εκ των προτέρων για να καλύψουυν τις κεφαλαιακές τους ανάγκες.

Εκτίμηση της αποστολής είναι ότι αυτά αποτελούν επαρκή κεφάλαια, ακόμη και στην περίπτωση ενός σημαντικά αντίθετου σεναρίου. Τα κεφάλαια αυτά θα καταστήσουν ασφαλή και υγιή τον τραπεζικό τομέα και τους καταθέτες του.

Άλλα σημαντικά τμήματα που καλύφθηκαν κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης περιελάμβαναν:

I. Διοικητική μεταρρύθμιση για τη βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων υπηρεσιών και της ενδυνάμωσης της αξιοπιστίας τους μέσω του εκσυγχρονισμού των υποδομών τους, κατάργησης οργανικών θέσεων και ανακατανομής προσωπικού, και μέσω απολύσεων οι οποίες υπάρχει στόχος να γίνουν σε περιπτώσεις πειθαρχικών απραπτωμάτων αποδεδειγμένης ανεπάρκειας, κατ' επανάληψη αδικαιολόγητης απουσίας κια μη ικανοποιητικής εεπίδοςη ή ως αποτέλεσμα της κατάργησης 'ή συγχώνευσης κρατικών οργανισμών που δεν υπόκειτναι στο σχήμα της κινητικότητας.

II. Άνοιγμα των αγορών προϊόντων και υπηρεσιών, συμπεριλαμβάνοτμων των συγκοινωνιών ακι του λιανεμπορίου.

ΙΙΙ. Ιδωτικοποίηση κρατικών περιουσιακών στοχείων και

IV. Μεταρρυθμίσεις στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας για να διαασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότηα και να αποφευχθεί η σώρευση του χρέους.

Η αποστολή συζήτησε επίσης με τις αρχές μέτρα για την ενδυν'άμωση του κοινωνικού δικτύου ασαφαλείας συμπεριλαμβανομένων στοχψευμένων στοχευμάτνων προγραμμα΄'των εκαπάιδευσης ξκαι απαοασχόλησης που υποστηρίζοτναι από την ΕΕ πιλτοικών ππρογραμμμάτων που επεκτείνιουν τα επιδόματα ανεργίας και παρέχουν στήριξη ελάχιστου εισοδήμοατος ενός ρπογραμματος που δίνει πρόσβαση σε πρωτοβάθμια υγειονομική πέρίθαλψη στους ννμη ασφλισμένους και ενός σχήματος που μειώνει τα χρηματοοικονομικά (σ.σ. δανεριακά) βάρη υπερχρεωμεών νοικοκρυτιών με χαμηλό εισόδημα που έχουν σοβαρά επιρρεαστεί από τηην κρίση.

Οι πρόσφατες ενέργειες που έχουν προωθηθεί από τις αρχές υποδεικνύουν ότι τα ορόσημα του Μαρτίου είναι πιθανόν να επιτευχθούν στο άμεσο μέλλον και ως εκ τούτου η εκταμίευση των σχετικών με αυτά τα ορόσημα 2,8 δισ. της δόσης του EFSF, που έχουν απομείνει από την προηγούμενη αξιολόγηση, θα συμφωνηθούν γρήγορα από τα κράτη μέλη της ευρωζώνης.

Άποψη της αποστολής είναι ότι η βιωσιμότητα του χρέους παραμένει εντός στόχων. Η συνέχιση της πλήρους εφαρμογής του προγράμματος μαζ'ί με τη δέσμευση (σ.σ. Σύνοδος Κορυφής Δεκεμβρίου) των μελών της ευρωζώνης να εξετάσουν μελλοντικές πρωτοβουλίες και βοήθεια, εαν κριθεί αναγκαία προς τον σκοπό μιας περαιτέρω ακι αξιπιστης μείωσης τοης ελληνικής αναλογίας χρέους προς ΑΕΠ, όταν η Ελλάδα επιτύχει ετήσια πρωτογενή πελονάσματα με σκοπό να διατηρηθεί το χρέος στην προπβλεπόμενη από το πρόγραμμα πορεία, θα βοηθούσαν για να διασφαλιστεί η μακρορόθεσμη βιωσιμότητα του ελληνικού δημοσίου χρέους.

Το Eurogroup και του Εκτελεστικό Συμβόυλιο του ΔΝΤ αναμένεται να εξατάσουν την έγκιση της αξιολόγησης τον Μάϊο.

Ολόκληρη η ανακοίνωση της τρόικας

Statement by the European Commission, the ECB and the IMF on Greece

Staff teams from the European Commission (EC), European Central Bank (ECB), and International Monetary Fund (IMF) have concluded their review mission to Greece. The mission has reached staff-level agreement with the authorities on the economic and financial policies needed to ensure the program remains on track to achieve its objectives.

The mission and the authorities agreed that the economic outlook is largely unchanged from the previous review, with continued prospects for a gradual return to growth in 2014, supported by inflation well below the euro area average and improved wage flexibility, which are helping to restore the competitiveness of the Greek economy.

Fiscal performance is on track to meet the program targets, and the government is committed to fully implement all agreed fiscal measures for 2013-14 that are not yet in place, including adoption of legislation to extend collection of the real estate tax through 2013 via the Public Power Company. It remains important to respond promptly to any slippages that may emerge. The authorities have made important progress on measures to improve tax and debt collection, through reforms of the revenue administration to provide it with significantly more autonomy, powers and resources, and adoption of more effective and enforceable installment schemes. This was a major focus of the mission, given the importance of improving tax collection and reducing the scope for evasion and corruption in order to ensure a more balanced and fair distribution of adjustment and to support the achievement of fiscal targets and minimize the need for further adjustment measures.

Actions to fully recapitalize the banking sector as envisioned under the program are nearing completion, and the authorities have undertaken to develop a comprehensive strategy for the banking sector following recapitalization. Most of the €50 billion available under the program for recapitalization has already been disbursed to Greece and injected into each of the four core banks by the HFSF as advances to cover their capital needs. The mission's assessment is that this will provide adequate capital, even under a significantly adverse scenario. These capital buffers will thus ensure the safety and soundness of the banking system and of its deposits.

Other main areas covered during the review included (i) administrative reform to improve the quality of the public service and strengthen accountability by streamlining its structures, removing positions, and reallocating staff, and through dismissals that are targeted at disciplinary cases and cases of demonstrated incapacity, absenteeism, and poor performance, or that result from closure or mergers of government entities not subject to the mobility scheme; (ii) liberalization of product and service markets including transport and retail trade; (iii) privatization of state-owned assets; and (iv) electricity sector reforms to ensure financial sustainability and avoid the build-up of debt. The mission also discussed with the authorities progress in strengthening the social safety net, including through targeted employment and training programs supported by the EU, pilot programs to extend unemployment benefits and provide minimum income support, a program to provide access to primary health care for the uninsured, and a scheme to reduce the financial burden on indebted low-income households which have been severely affected by the crisis.

The recent steps taken by the authorities suggest that the March milestones are likely to be achieved in the near future and hence the disbursement of the related €2.8bn from the EFSF tranche remaining from the previous Review could be agreed soon by the Euro area Member States.

The mission's view is that debt sustainability remains on track. Continued full program implementation, together with commitments by Euro Area Member States to consider future initiatives and assistance, if necessary, for achieving a further and credible reduction of the Greek debt-to-GDP ratio when Greece reaches an annual primary surplus, in order to keep debt to the programmed path, should help to ensure the long-term sustainability of Greece's public debt.

The Eurogroup and the IMF's Executive Board are expected to consider approval of the Review in May.