Αγώνας δρόμου 40 ημερών σε πέντε «μέτωπα»

Αγώνας δρόμου περίπου σαράντα ημερών έχει ξεκινήσει για την κυβέρνηση με διακύβευμα 20 δισ. ευρώ και τα, απροσδιόριστα ακόμη, οφέλη από μια νέα απομείωση του ελληνικού χρέους μέσα στο 2014. Εν αναμονή της τρόικας που επιστρέφει στην Αθήνα μετά τις 10 Ιανουαρίου, η κυβέρνηση επιδιώκει συμφωνία με τους πιστωτές έως το Eurogroup της 27ης Ιανουαρίου σε πέντε «μέτωπα» με το βλέμμα στραμμένο στις αποφάσεις περί χρηματοδοτικού κενού και νέας απομείωσης του χρέους. Δύο ζητήματα που θα κριθούν έως τον Απρίλιο, έναν μόλις μήνα πριν από τη διπλή εκλογική αναμέτρηση του Μαΐου, για ευρωεκλογές και δημοτικές εκλογές, με την κυβέρνηση να επιδιώκει έστω προκαταρκτική συμφωνία για το χρέος πριν από τις ευρωεκλογές. Σύμφωνα δε με πληροφορίες, είναι πιθανόν οι αποφάσεις για τα δύο αυτά ζητήματα να πάνε «πακέτο». Επειδή μεταξύ άλλων αρκετές κυβερνήσεις δεν επιθυμούν να απευθυνθούν πολλές φορές στα Κοινοβούλια τους για την Ελλάδα. Στη φάση αυτή, στο «τραπέζι» της διαπραγμάτευσης, πέραν της νέας απομείωσης του χρέους βρίσκονται περίπου 20 δισ. ευρώ: Η δόση των 4,9 δισ. που θα ξεκλειδώσει τον Ιανουάριο, εφόσον υπάρξει συμφωνία με την τρόικα στον νέο κύκλο διαπραγματεύσεων, παρεμβάσεις περίπου 4 δισ. για την κάλυψη του δημοσιονομικού κενού στη διετία 2014-2015 και μια συμφωνία για το χρηματοδοτικό κενό της διετίας 2014-2015, που υπολογίζεται περίπου σε 11 δισ. ευρώ. Κεντρική επιδίωξη της Αθήνας είναι να λήξει το συντομότερο δυνατόν η διαπραγμάτευση του Ιανουαρίου και να ξεκινήσει να παγιώνεται σταδιακά κλίμα σταθερότητας, ενισχύοντας τη διαπραγματευτική της θέση στις διαπραγματεύσεις για χρέος και χρηματοδοτικό κενό. Ζητήματα που η κυβέρνηση ευελπιστεί ότι θα σηματοδοτήσουν την έναρξη από τη σταδιακή απεξάρτηση από τα Μνημόνια, τουλάχιστον όπως τα γνωρίζουμε έως τώρα, και την επιστροφή της χώρας στις αγορές στο δεύτερο εξάμηνο του 2014. Οι σταθμοί Ο πρώτος κρίσιμος σταθμός αναμένεται στο δεύτερο δεκαήμερο του Ιανουαρίου: Η τρόικα επιστρέφει στην Αθήνα για να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση της οικονομίας, κατόπιν καθυστερήσεων, ώστε να εκταμιευθεί, πιθανόν εντός του Φεβρουαρίου η δόση των 4,9 δισ. ευρώ που κανονικά αναμενόταν έως τα τέλη Δεκεμβρίου. Για να επέλθει συμφωνία πρέπει να επιτευχθεί συμβιβασμός με την τρόικα στα εξής «μέτωπα»: 1. Κάλυψη δημοσιονομικού κενού της διετίας 2014-2015, με την κυβέρνηση να τονίζει πως δεν πρόκειται να ληφθούν νέα μέτρα περικοπής μισθών - συντάξεων ή και αυξήσεις φόρων και οι όποιες παρεμβάσεις θα αφορούν σε διαρθρωτικά μέτρα. Σύμφωνα με πληροφορίες, τα ποσά για το 2014 εκτιμώνται περίπου σε 1,2 δισ. ευρώ, ενώ οι τελευταίες εκτιμήσεις της Κομισιόν υπολόγιζαν περίπου στα 3 δισ. ευρώ τις παρεμβάσεις για το 2015. 2. Η κατάργηση φόρων υπέρ τρίτων. 3. Μείωση εργοδοτικών εισφορών. Η τρόικα ζητά οριζόντια περαιτέρω μείωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 1,3 ποσοστιαίες μονάδες το 2014 (συνολικά κατά 3,9 μονάδες έως το 2016). Το υπουργείο Εργασίας, επικαλούμενο την υστέρηση εσόδων του ΙΚΑ από την παρατεταμένη ύφεση και την αυξημένη ανεργία και τον κίνδυνο περαιτέρω διεύρυνσης (μετά τη ζητούμενη νέα μείωση των εισφορών) του ελλείμματος του 1 δισ. ευρώ, διαπραγματεύεται να ισχύσει το μέτρο το 2014 στοχευμένα, για προσλήψεις νέων σε ηλικία και μακροχρόνια ανέργων. 4. Γενική αλλαγή του καθεστώτος ομαδικών απολύσεων, που θα έπρεπε να έχει θεσμοθετηθεί έως το τέλος του 2013. Η τρόικα εμμένει στην υιοθέτηση του ευρωπαϊκού μοντέλου (στις μεγάλες επιχειρήσεις το όριο των επιτρεπόμενων κάθε μήνα απολύσεων είναι 10%). Το υπουργείο Εργασίας έχει επαναβεβαιώσει την απόφαση να καταργηθεί το υπουργικό - διοικητικό «βέτο» στα αιτήματα των επιχειρήσεων για ομαδικές απολύσεις χωρίς, όμως, να αλλάξουν τα όρια των επιτρεπομένων ανά μήνα ελεύθερων απολύσεων και με την πρόβλεψη κοινωνικών κριτηρίων και πρόβλεψης για δίχτυ προστασίας των απολυομένων (που προβλέπει η κοινοτική νομοθεσία). 5. Οριστικοποίηση του νέου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου για την τριετία 2014-2017, στο οποίο θα περιέχονται προβλέψεις για τις παρεμβάσεις της διετίας 2014-2015.