Ιδρυση επιχειρήσεων: Ελεγχος μετά τη λειτουργία

Απλοστεύεται η διαιδκασία ίδρυσης επιχειρήσεων με νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης.




Ο έλεγχος μετατίθεται για μετά τη λειτουργία των επιχειρήσεων και όχι πριν από την ίδρυση, ενώ θεσπίζονται αντικειμενικά πρότυπα και προδιαγραφές.

Είναι αυτές μερικές από τις σημαντικές αλλαγές και όπως δεσμεύτηκε με δηλώσεις του ο κ. Κ. Χατζηδάκης στόχος του υπουργείου είναι να έχει ολοκληρωθεί πλήρως το πλαίσιο για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης των επιχειρήσεων μέχρι το τέλος του έτους.

Για το λόγο αυτό στο σχέδιο νόμου που κατατίθεται σήμερα στη Βουλή, όπως τελικά διαμορφώθηκε, τίθεται η δεσμευτική προθεσμία έκδοσης όλων των εφαρμοστικών κοινών υπουργικών αποφάσεων και προεδρικών διαταγμάτων μέχρι το τέλος του 2014 μετά την οποία δίνεται εξουσιοδότηση στον υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας να ρυθμίσει το πλαίσιο άσκησης της κάθε οικονομικής δραστηριότητας.

Αυτό γνωστοποίησε ο υπουργός Ανάπτυξης και Αγωνιστικότητας Κ.Χατζηδάκης παρουσιάζοντας το νόμο πλαίσιο για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης, ενώ σημείωσε ότι παράλληλα θα προωθηθεί και από το υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής σχετικό νομοσχέδιο για το χωροταξικό.

Όπως δήλωσε ο κ. Χατζηδάκης: «Μετά από προεργασία αρκετών μηνών κατατίθεται σήμερα στη Βουλή ένα νομοσχέδιο - μεταρρύθμιση για τις αδειοδοτήσεις των επιχειρήσεων στην Ελλάδα. Ένα νομοσχέδιο που απλουστεύει ριζικά τις αδειοδοτήσεις και στέλνει το μήνυμα ότι η Ελλάδα γίνεται πράγματι μια χώρα φιλική στις επιχειρήσεις και τους επενδυτές, Έλληνες και ξένους.

» Η δουλειά αυτή βασίζεται σε συνεργασία του Υπουργείου Ανάπτυξης και όλων των συναρμόδιων υπουργείων με την Παγκόσμια Τράπεζα. Και είναι αποτέλεσμα της διαβούλευσης που έγινε με τους αρμόδιους φορείς. Η παρέμβαση που κάνουμε είναι σφαιρική. Σε αντίθεση με προηγούμενες ρυθμίσεις διαφόρων κυβερνήσεων, αυτή η παρέμβαση καλύπτει το σύνολο, σχεδόν, των αδειοδοτήσεων για μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις.

» Η κυβέρνηση δεν θα σταθεί απλά και μόνο στην κατάθεση και στην ψήφιση του νομοσχεδίου αλλά θα εργαστεί, καθώς μιλάμε ουσιαστικά για ένα νόμο πλαίσιο, για την έκδοση μέσα στο χρόνο, όλων των προεδρικών διαταγμάτων και των υπουργικών αποφάσεων που απαιτείται να εκδοθούν από τα συναρμόδια υπουργεία, προκειμένου ο νόμος αυτός να πάρει σάρκα και οστά το ταχύτερο δυνατό.»

» Μήνα – μήνα. Αμέσως μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου στη Βουλή θα προβαίνουμε στην έγκριση όλης της απαραίτητης δευτερογενούς νομοθεσίας. Γι' αυτό το λόγο θα δημιουργηθεί και ένα γραφείο συντονισμού με εκπροσώπους από το γραφείο του Πρωθυπουργού και από όλα τα συναρμόδια υπουργεία, έτσι ώστε να μην καθυστερήσουμε καθόλου».

«Είναι ζήτημα προτεραιότητας για τη χώρα, να αντιμετωπίσει ριζικά, ουσιαστικά, αποτελεσματικά, το ζήτημα της γραφειοκρατίας. Είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε ταχύτατα προς αυτή την κατεύθυνση» κατέληξε ο υπουργός.

Τί προβλέπει το νομοσχέδιο

Στόχος είναι η αδειοδότηση των επιχειρήσεων με ένα σύστημα αυτοσυμμόρφωσης, η θέσπιση αντικειμενικών προτύπων και προδιαγραφών, η μετάθεση των ελέγχων από το στάδιο πριν την ίδρυση στο στάδιο μετά τη λειτουργία της επιχείρησης.

Επίσης, θα γίνεται πιστοποίηση και από ιδιωτικούς φορείς για όποιον το επιθυμεί και δημιουργείται κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα για όλες τις αδειοδοτήσεις όπου θα γίνεται η αίτηση και θα είναι και μητρώο για όλες τις αδειοδοτήσεις.

Υπάρχουν 12 πεδία εφαρμογής: έργα χερσαίων και εναέριων μεταφορών, υδραυλικά έργα, λιμενικά έργα, συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών, εξορυκτικές δραστηριότητες, τουριστικές πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, υδατοκαλλιέργειες, βιομηχανικές και συναφείς εγκαταστάσεις, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, μεταφορά ενέργειας καυσίμων και χημικών ουσιών και ειδικά έργα και δραστηριότητες.

Εξαιρούνται επιμέρους κατηγορίες που απαιτούν ειδικά καθεστώτα αδειοδότησης όπως και τηλεπικοινωνιακές υποδομές.

Επίσης, έγινε εξορθολογισμός των ποινών σε σχέση με το αρχικό νομοσχέδιο μετά από τα αιτήματα της αγοράς χωρίς να αλλοιώνεται το πνεύμα του νόμου, ώστε το πρόστιμο να δρα αποτρεπτικά, ενώ βελτιώνεται περαιτέρω το πλαίσιο για τα επιχειρηματικά πάρκα απλοποιώντας την ίδρυσή τους και τη λειτουργία των υφιστάμενων.

Η υλοποίηση του σχεδίου, όπως είπε ο υπουργός θα παρακολουθείται από ομάδα παρακολούθησης την οποία θα στελεχώσουν ο Γενικός Γραμματέας Βιομηχανίας Γιώργος Στεργίου, ο Διευθυντής Στρατηγικού Σχεδιασμού του Γραφείου του Πρωθυπουργού Δημήτρης Πτωχός, ο οικονομολόγος Αιμίλιος Στασινάκης εκπροσωπώντας τον υπουργό Ανάπτυξης και στελέχη των κατά περίπτωση συναρμόδιων υπουργείων και θα συμμετάσχει ενεργά και η Παγκόσμια Τράπεζα η οποία θα αναλάβει ρόλο project manager και θα παρέχει τεχνική υποστήριξη όπως και η Ομάδα Δράσης.