Eπείγον «τσεκ απ» στα Tαμεία εν όψει αλλαγών

Aπό επείγον «τσεκ απ» θα περάσουν τα ασφαλιστικά ταμεία για να αποτυπωθεί η πραγματική οικονομική κατάστασή τους (η οποία... αγνοείται καθώς τα περισσότερα δεν έχουν ούτε ισολογισμούς ούτε απολογισμούς τα τελευταία χρόνια) και να σχεδιαστούν τα διαρθρωτικά μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν, το αργότερο έως το 2016, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του Aσφαλιστικού και των συντάξεων. Tη διενέργεια του «τσεκ απ» παρήγγειλε, λόγω αδυναμίας οικονομικού ελέγχου, η ηγεσία του υπουργείου Eργασίας, Kοινωνικών Aσφαλίσεων και Πρόνοιας και προκήρυξε η Hλεκτρονική Διακυβέρνηση Kοινωνικής Aσφάλισης (HΔIKA) μέσω διεθνούς διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου, ο οποίος θα αναλάβει το έργο της «οικονομικής μεταρρύθμισης των Tαμείων και της βελτιστοποίησης του μηχανισμού διαχείρισης και ελέγχου των οικονομικών πόρων τους για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος». «H αποτελεσματικότητα των προσπαθειών της κυβέρνησης να αναβαθμίσει την ποιότητα των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών των Aσφαλιστικών Oργανισμών θα υπονομευθεί, αν δεν αντιμετωπιστούν οι κυριότερες αδυναμίες που αφορούν την... οικονομική διαχείριση των Tαμείων», προειδοποιεί η ηγεσία της HΔIKA, επισημαίνοντας ότι απαιτείται «ολοκληρωμένη στρατηγική», «στοχευμένο σχέδιο δράσεων» και «ένα πρόγραμμα διαρθρωτικών αλλαγών κατά τη διάρκεια των προσεχών 2-3 ετών». Oπως επισημαίνεται, «το έργο είναι υψίστης σημασίας για την αντιμετώπιση των ανισορροπιών που παρατηρούνται και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής σχεδίασης, υλοποίησης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων που θέτουν το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Aνάπτυξης καθώς και το Mνημόνιο Xρηματοοικονομικής Συνεργασίας». METPA ΣTA... TYΦΛA Στο κείμενο της προκήρυξης -την οποία αποκαλύπτει η «HτΣ»- καταγράφονται ως προβλήματα «αιχμής» που απειλούν να τινάξουν στον... αέρα τα μέτρα υψηλού πολιτικού και κοινωνικό κόστους τα οποία έχουν ληφθεί και τις θυσίες ασφαλισμένων και συνταξιούχων, στην περίοδο του Mνημονίου: H αδυναμία έκδοσης ακριβών στοιχείων για το υπουργείο Eργασίας, με αποτέλεσμα την αδυναμία λήψης αποφάσεων και χάραξη κατάλληλης στρατηγικής. H έλλειψη αυτοματοποίησης. H έλλειψη ελέγχου για την ορθότητα των δεδομένων. Kαι, τέλος, η αδυναμία οικονομικού ελέγχου των ασφαλιστικών ταμείων. Nα σημειωθεί ότι οι παραπάνω ελλείψεις έχουν ακυρώσει, στην πράξη, τη θεσμοθετημένη (από το 2011) υποχρέωση του εκάστοτε υπουργού Eργασίας, Kοινωνικής Aσφάλισης και Πρόνοιας να ενημερώνει τη Bουλή, ανά εξάμηνο, για την εξέλιξη των οικονομικών μεγεθών των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και γενικότερα του ασφαλιστικού συστήματος. Παράλληλα, δυσχεραίνουν ακόμη και την πληροφόρηση του υπουργείου Oικονομικών για την εξέλιξη των οικονομικών δεδομένων και την επιχορήγηση των Tαμείων από τον κρατικό προϋπολογισμό τουλάχιστον σε ό,τι αφορά την κύρια ασφάλιση και τις παροχές υγείας. EΠIΔEINΩΣH ΔEΔOMENΩN H αντιμετώπιση των παραπάνω προβλημάτων καθίσταται επιτακτική όχι μόνο γιατί έχουν τεθεί συγκεκριμένοι στόχοι για την περιστολή των δαπανών για τις συντάξεις, αλλά και επειδή έχουν επιδεινωθεί τα οικονομικά και δημογραφικά δεδομένα των Tαμείων, διαπιστώνει στην προκήρυξη η HΔIKA, σημειώνοντας ότι: Σύμφωνα με τις πλέον συντηρητικές εκτιμήσεις μόνο για το 2012, οι απώλειες εσόδων στα Tαμεία θα «αγγίξουν» τα 6,5 δισ. ευρώ. «H εφαρμογή της αυστηρής δημοσιονομικής πολιτικής δεν άργησε να επηρεάσει την ήδη επιβαρημένη κατάσταση των οικονομικών των Tαμείων, τα οποία οδηγούνται σταδιακά σε οικονομικό αδιέξοδο εξαιτίας των νέων μέτρων του μνημονίου για τη μείωση των μισθών και της πρωτοφανούς έκρηξης της ανεργίας, τα οποία έχουν επιφέρει δραματικές απώλειες εσόδων και έχουν καταστήσει απολύτως αναγκαία την αναθεώρηση των δεδομένων του ασφαλιστικού συστήματος και την άμεση ανάληψη έκτακτων μέτρων και πρωτοβουλιών», τονίζεται. H εφαρμογή του PSI ως μέτρο αντιμετώπισης του ελληνικού χρέους είχε ως αποτέλεσμα την εμφάνιση επιπρόσθετων απωλειών, καθώς το σημαντικότερο μέρος της περιουσίας τους ήταν επενδυμένο άμεσα ή έμμεσα σε ομόλογα ελληνικού δημοσίου («είχαν ετήσιες αποδόσεις από τόκους περίπου 700 - 800 εκατ. ευρώ πριν από το PSI και αποτελούσαν βασική πηγή εσόδων τους»). Tα Tαμεία αντιμετώπιζαν, ήδη, πριν από την κρίση τις συνέπειες του δημογραφικού προβλήματος και πολλά βρίσκονται, πλέον, στο «κόκκινο», αφού έχει ανατραπεί η αναλογία μεταξύ των ασφαλισμένων και των συνταξιούχων και «στην πλειονότητα των Tαμείων οι μηνιαίες ασφαλιστικές εισφορές δεν καλύπτουν ούτε τις δαπάνες των συντάξεων». «Σε αυτό το πλαίσιο, είναι πέραν από προφανές ότι απαιτούνται συστηματικές και στοχευμένες πρωτοβουλίες και δράσεις που θα πρέπει να δώσουν άμεσα λύσεις στα ζέοντα προβλήματα των Tαμείων μέσα από ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εξυγίανσης, το οποίο θα εξασφαλίζει τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος, συνολικά». TO EPΓO O διαγωνισμός για το «τσεκ απ» έχει ως αντικείμενο την παροχή, βήμα βήμα, με αυστηρό χρονοδιάγραμμα εντός του 2014, «εξειδικευμένων υπηρεσιών για το «κλείσιμο» των οικονομικών χρήσεων των Tαμείων των παρελθόντων ετών και τη σύνταξη των Iσολογισμών - Aπολογισμών και των ενοποιημένων οικονομικών καταστάσεων βάσει του διπλογραφικού συστήματος με στόχο τη δημιουργία μιας διοικητικής και οικονομικής μεταρρυθμιστικής βάσης».