Κομισιον: Νεα μετρα 2 δισ. ευρω εως το τελος του ετους

Η αυξημένη αβεβαιότητα και τα capital controls ανέστρεψαν την οικονομική ανάκαμψη και οδήγησαν την ελληνική οικονομία σε μια διετία ύφεσης, με το ΑΕΠ να υποχωρεί στο 1,4% το 2015 και 1,3% το 2016, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.



Ο επίτροπος Οικονομικών και Νομισματικών υποθέσεων της Ε.Ε. Πιερ Μοσκοβισί «βλέπει» ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας στο δεύτερο εξάμηνο του 2016 και περαιτέρω ισχυροποίησή της το αμέσως επόμενο έτος, ενώ θεωρεί πως «κλειδί» για μια τέτοια εξέλιξη είναι η πιστή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων.

Η Κομισιόν αν και εκτιμά ότι θα επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι του μνημονίου για φέτος και το 2016, αναφέρει ότι η ελληνική κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να νομοθετήσει το φθινόπωρο του 2015 ένα επιπλέον πακέτο δημοσιονομικών μέτρων για να διασφαλίσει πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ το 2017. Αυτό σημαίνει ότι μέχρι το τέλος του έτους θα πρέπει να έχει προσδιορίσει και να ψηφίσει νέα μέτρα 2 δισ. ευρώ.
Κομισιον: Νεα μετρα 2 δισ. ευρω εως το τελος του ετους

Ο κ. Μοσκοβισί κατά την παρουσίαση των προβλέψεων της Κομισιόν υπογράμμισε ότι θα πρέπει να γίνουν τα πρώτα βασικά βήματα, να εφαρμοστεί το πρώτο πακέτο προαπαιτούμενων και να υπάρξει θετική απόφαση του Eurogroup για τη χώρα την ερχόμενη Δευτέρα. Η προσπάθεια της Ελλάδας, πρόσθεσε, θα πρέπει να συνεχιστεί με την εφαρμογή του δεύτερου πακέτου προαπαιτούμενων.

Στην έκθεσή της, η Κομισιόν:

• Προβλέπει υποχώρηση του ΑΕΠ στο 1,4% το 2015 και στο 1,3% το 2016, ενώ για το 2017 προβλέπει ανάπτυξη 2,7%. Ειδικότερα ανάκαμψη αναμένεται στη διάρκεια του 2016, με τη στήριξη της βελτίωσης της εμπιστοσύνης, της σταθεροποίησης του χρηματοπιστωτικού τομέα μετά την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών που αναμένεται στο τέλος του 2015, καθώς και της επακόλουθης επανέναρξης επενδυτικών projects και ιδιωτικοποιήσεων. Αποτυχία να ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών εντός του συμφωνηθέντος χρονοδιαγράμματος ή να υλοποιηθεί πλήρως το μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα θα υπονομεύσουν τις αναπτυξιακές προοπτικές. Η ανάπτυξη στην Ευρωζώνη θα φτάσει το 1,6% το 2015, η οποία θα ενισχυθεί στο 1,8% το 2016 και στο 1,9% το 2017. Για την Ε.Ε. οι εκτιμήσεις είναι ανάπτυξη 1,9% το 2015, 2% το 2016 και 2,1% το 2017.

• Προβλέπει το δημοσιονομικό έλλειμμα να φτάσει το 4,6% του ΑΕΠ το 2015, από 3,6% του ΑΕΠ το 2014, για να υποχωρήσει στο 2,2% του ΑΕΠ το 2017. Τα πτωτικά ρίσκα για την πρόβλεψη αυτή περιλαμβάνουν μια αύξηση δαπανών λόγω της αυξημένης εισροής προσφύγων, η επίπτωση της οποίας εξακολουθεί να αξιολογείται.

• Εκτιμά ότι το χρέους το 2016 θα εκτιναχθεί στο 199,7% του ΑΕΠ (από 194,8% του ΑΕΠ το 2015) πριν υποχωρήσει το 2017 στο 195,6%.

• Αναμένει αρνητικό πληθωρισμό 1% φέτος, καθώς η επίπτωση των χαμηλότερων τιμών πετρελαίου και η αδύναμη ζήτηση αντισταθμίζουν την επίπτωση των μεταρρυθμίσεων στον ΦΠΑ, που αυξήθηκε σε πολλά προϊόντα και υπηρεσίες. Ο πληθωρισμός θα επιστρέψει σε θετικούς ρυθμούς από το 2016 με αύξηση 1% και 0,9% το 2017.

• Για τις επενδύσεις «βλέπει» βουτιά 10,2% φέτος και περαιτέρω υποχώρηση 2% το 2016, για να επιστρέψουν σε ανοδικό έδαφος το 2017, σημειώνοντας άλμα 14,7%.

• Διαπιστώνει ανακοπή της τάσης μείωσης της ανεργίας φέτος με το ποσοστό της να φθάνει στο 25,7% (από 26,5% το 2014) και να αυξάνεται στο 25,8% το 2016. Για το 2017 προβλέπεται υποχώρηση της ανεργίας στο 24,4%. Στην Ευρωζώνη οι εκτιμήσεις για την ανεργία είναι 11%, 10,6% και 10,3% και στην Ε.Ε. 9,5%, 9,2% και 8,9% για το 2015, 2016 και 2017, αντίστοιχα.

Oι αιτίες
Αναλυτικότερα, η Κομισιόν αναφέρει ότι η ελληνική οικονομία δημιούργησε μια θετική δυναμική το 2014, ωστόσο, η αποτυχημένη ολοκλήρωση του δεύτερου προγράμματος προσαρμογής, το δημοψήφισμα του Ιουνίου, η τραπεζική αργία και η επιβολή ελέγχων στην κίνηση κεφαλαίων, αύξησαν την αβεβαιότητα και επιδείνωσαν τις προοπτικές ανάπτυξης. Η εμπιστοσύνη δέχθηκε πλήγμα, κάτι που αντανακλάται στον Δείκτη Οικονομικού Κλίματος και στον Δείκτη Υπευθύνων Προμηθειών, με τον PMI μάλιστα να κάνει «βουτιά» σε ιστορικά χαμηλά τον Ιούλιο και τον Αύγουστο του 2015.

Παρά την αβεβαιότητα, το πραγματικό ΑΕΠ αυξήθηκε κατά 1% το πρώτο εξάμηνο του 2015. Αυτή η απρόσμενη εξέλιξη πιθανότατα αντανακλά την αύξηση των δαπανών των καταναλωτών εν μέσω φόβων για «κούρεμα» των καταθέσεών τους. Αντανακλά επίσης μια μείωση στις εισαγωγές, καθώς η εμπορική πίστη περιορίστηκε σημαντικά, και αναμένεται να επηρεάσει αρνητικά την παραγωγή.

Τα διαθέσιμα στοιχεία εξακολουθούν να μην αντανακλούν πλήρως την αναταραχή της αρχής του καλοκαιριού και την επίπτωση των capital controls. Το δημοσιονομικό «βαρίδι» (fiscal drag), που αναμένεται να λειτουργήσει αρνητικά στα διαθέσιμα εισοδήματα το β' εξάμηνο του έτους καθώς παρατάθηκε η προθεσμία για την πληρωμή φόρων, η στασιμότητα στις επενδύσεις και η ισχνή διαθεσιμότητα πίστης, αναμένεται να επιβαρύνουν σημαντικά την οικονομική δραστηριότητα.

Το θετικό όμως είναι πως ο τουριστικός τομέας εμφάνισε εξαιρετικά καλές επιδόσεις για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά.

Στους καθοδικούς κινδύνους για την Ελλάδα, η Κομισιόν τοποθετεί την αύξηση των δαπανών λόγω της αυξημένης ροής προσφύγων, προσθέτοντας ότι η αξιολόγηση του αντίκτυπου συνεχίζεται. Επίσης οι κίνδυνοι σχετίζονται με τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημόσιου τομέα και την πλήρη απορρόφηση των διαρθρωτικών κονδυλίων της ΕΕ. Σύμφωνα με την Κομισιόν τις αναπτυξιακές προοπτικές θα υπονομεύσουν τυχόν αποτυχία να ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών εντός του συμφωνηθέντος χρονοδιαγράμματος ή να υλοποιηθεί πλήρως το μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα θα υπονομεύσουν τις αναπτυξιακές προοπτικές.

Ελλειμμα
Σύμφωνα με τις προβλέψεις της Κομισιόν το δημοσιονομικό έλλειμμα θα φτάσει το 4,6% του ΑΕΠ το 2015, από 3,6% του ΑΕΠ το 2014, για να υποχωρήσει στο 2,2% του ΑΕΠ το 2017. Τα πτωτικά ρίσκα για την πρόβλεψη αυτή περιλαμβάνουν αύξηση δαπανών λόγω της αυξημένης εισροής προσφύγων, η επίπτωση της οποίας εξακολουθεί να αξιολογείται.
Πληθωρισμός
Αναμένει αρνητικό πληθωρισμό 1% φέτος, καθώς η επίπτωση των χαμηλότερων τιμών πετρελαίου και η αδύναμη ζήτηση αντισταθμίζουν την επίπτωση των μεταρρυθμίσεων στον ΦΠΑ, που αυξήθηκε σε πολλά προϊόντα και υπηρεσίες. Ο πληθωρισμός θα επιστρέψει σε θετικούς ρυθμούς από το 2016 με αύξηση 1% και 0,9% το 2017.
Ανεργία
Η έκθεση διαπιστώνει ανακοπή της τάσης μείωσης της ανεργίας φέτος με το ποσοστό της να φθάνει στο 25,7% (από 26,5% το 2014) και να αυξάνεται στο 25,8% το 2016.