Στον περιορισμό της εκτός σχεδίου δόμησης στοχεύει το νέο νομοσχέδιο για τη χωροταξία και πολεοδομία που θέτει σε δημόσια διαβούλευση το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με βασικά μέτρα την κατάργηση των παρεκκλίσεων στην αρτιότητα, αλλά και τη δραστική μείωση του συντελεστή δόμησης που σε βιομηχανικές χρήσεις μπορεί να φθάνει και το 33%.
Όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, με τις διατάξεις για την εκτός σχεδίου δόμηση επιδιώκεται ο σταδιακός περιορισμός της δόμησης σε περιοχές, για τις οποίες δεν υπάρχει καμιάς μορφής σχεδιασμός αλλά και η παροχή κινήτρων για τη συγκέντρωση δραστηριοτήτων σε οργανωμένους υποδοχής.
Στόχος είναι η κατάργηση οποιασδήποτε παρέκκλισης στην εκτός σχεδίου δόμησης με την αρτιότητα να παραμένει στα 4 στρέμματα. Για τα τουριστικά καταλύματα η αρτιότητα ορίζεται στα 8 στρέμματα, εκτός από ορισμένες περιοχές και σε κτήρια με βιοκλιματικά χαρακτηριστικά όπου θα παραμείνει στα 4 στρέμματα. Οι διατάξεις αυτές του νομοσχεδίου θα τεθούν σε ισχύ δύο χρόνια μετά την ψήφιση του, το οποίο όπως είπε ο υπουργός Περιβάλλοντος, Κωστής Χατζηδάκης δίνει αρκετό χρόνο στους ιδιοκτήτες οικοπέδων να εκδώσουν οικοδομική άδεια.
Παράλληλα, μειώνονται οι συντελεστές δόμησης εκτός σχεδίου. Η μείωση φτάνει κατά μέσο όρο το 10%, ωστόσο για χρήσεις με μεγαλύτερη περιβαλλοντική επιβάρυνση, όπως η βιομηχανία ο Συντελεστής Δόμησης μειώνεται κατά 33%. Τέλος, ορίζεται ότι κάθε άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή θα επιβαρύνεται με ένα τέλος 5% επί τους κόστους της, το οποίο θα καταβάλλεται στο Πράσινο Ταμείο για τη χρηματοδότηση αναπλάσεων.
Την ίδια στιγμή το νομοσχέδιο προβλέπει την ενίσχυση της οργανωμένης χωροθέτησης. Έτσι αυξάνονται σημαντικά (25% κατά μέσο όρο) οι συντελεστές δόμησης σε οργανωμένες χωροθετήσεις, όπως τα επιχειρηματικά πάρκα.
Fast Track πολεοδομικά σχέδια
Στο νομοσχέδιο προβλέπονται και μέτρα για την επιτάχυνση των πολεοδομικών σχεδίων, όπως η αξιοποίηση πιστοποιημένων ιδιωτών μηχανικών για την αξιολόγηση των πολεοδομικών μελετών.
Στόχος, όπως τόνισε ο υφυπουργός Περιβάλλοντος Δημήτρης Οικονομού, είναι να μειωθεί ο χρόνος έγκρισης των πολεοδομικών σχεδίων από τα 12-15 χρόνια που είναι σήμερα στα περίπου 2,5 χρόνια, προκειμένου να έχουν ολοκληρωθεί τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια σε ολόκληρη τη χώρα μέσα σε μια δεκαετία.
Στο πλαίσιο αυτό στο νομοσχέδιο περιλαμβάνεται διάταξη με την οποία "παγώνουν” οι οικοδομικές άδειες για τα τουριστικά καταλύματα εκτός οικισμών σε Μύκονο και Σαντορίνη μέχρι να ολοκληρωθούν τα πολεοδομικά σχέδια. Όπως εκτίμησε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος αυτό θα γίνει μέσα σε 1,5 χρόνο.
Στο μέτωπο της αντιμετώπισης της γραφειοκρατίας προωθούνται διατάξεις για την απλοποίηση των χρήσεων γης. Με προεδρικό διάταγμα θα μειωθούν οι γενικές χρήσεις ώστε το σύστημα να είναι πιο ευέλικτο και να ενισχύει τις μικρές κτήσεις γης, παράλληλα θα καθιερωθεί Εθνική Ονοματολογία Χρήσεων Γης προκειμένου αυτές να αντιστοιχηθούν με τους σχετικούς Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (ΚΑΔ) και τις κατηγορίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης ώστε όπως σημειώθηκε "να υπάρξει κοινή γλώσσα μεταξύ χωροταξίας και περιβαλλοντικής οικονομίας ώστε να μην χάνεται κανείς μέσα στη γραφειοκρατία”.
Το στοίχημα της Τράπεζας Γης
Ένα από τα πιο… φιλόδοξα τμήματα του νέου νομοσχεδίου είναι η ενεργοποίηση της μεταφοράς συντελεστή δόμησης με την ενεργοποίηση της Τράπεζας Γης. Πρόκειται για ένα θέμα που εκκρεμεί εδώ και τουλάχιστον 40 χρόνια, με τις προσπάθειες που έχουν να γίνει στο παρελθόν να προσκρούουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Όπως είπε ο κ. Χατζηδάκης έχει ληφθεί υπόψη η νομολογία του ΣτΕ και προσδιορίζονται οι προϋποθέσεις για τις ζώνες υποδοχής συντελεστή προκειμένου η μεταφορά να μην γίνεται άναρχα αλλά σε συγκεκριμένες περιοχές και με περιβαλλοντικούς και πολεοδομικούς κανόνες.
Όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, με τις διατάξεις για την εκτός σχεδίου δόμηση επιδιώκεται ο σταδιακός περιορισμός της δόμησης σε περιοχές, για τις οποίες δεν υπάρχει καμιάς μορφής σχεδιασμός αλλά και η παροχή κινήτρων για τη συγκέντρωση δραστηριοτήτων σε οργανωμένους υποδοχής.
Στόχος είναι η κατάργηση οποιασδήποτε παρέκκλισης στην εκτός σχεδίου δόμησης με την αρτιότητα να παραμένει στα 4 στρέμματα. Για τα τουριστικά καταλύματα η αρτιότητα ορίζεται στα 8 στρέμματα, εκτός από ορισμένες περιοχές και σε κτήρια με βιοκλιματικά χαρακτηριστικά όπου θα παραμείνει στα 4 στρέμματα. Οι διατάξεις αυτές του νομοσχεδίου θα τεθούν σε ισχύ δύο χρόνια μετά την ψήφιση του, το οποίο όπως είπε ο υπουργός Περιβάλλοντος, Κωστής Χατζηδάκης δίνει αρκετό χρόνο στους ιδιοκτήτες οικοπέδων να εκδώσουν οικοδομική άδεια.
Παράλληλα, μειώνονται οι συντελεστές δόμησης εκτός σχεδίου. Η μείωση φτάνει κατά μέσο όρο το 10%, ωστόσο για χρήσεις με μεγαλύτερη περιβαλλοντική επιβάρυνση, όπως η βιομηχανία ο Συντελεστής Δόμησης μειώνεται κατά 33%. Τέλος, ορίζεται ότι κάθε άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή θα επιβαρύνεται με ένα τέλος 5% επί τους κόστους της, το οποίο θα καταβάλλεται στο Πράσινο Ταμείο για τη χρηματοδότηση αναπλάσεων.
Την ίδια στιγμή το νομοσχέδιο προβλέπει την ενίσχυση της οργανωμένης χωροθέτησης. Έτσι αυξάνονται σημαντικά (25% κατά μέσο όρο) οι συντελεστές δόμησης σε οργανωμένες χωροθετήσεις, όπως τα επιχειρηματικά πάρκα.
Fast Track πολεοδομικά σχέδια
Στο νομοσχέδιο προβλέπονται και μέτρα για την επιτάχυνση των πολεοδομικών σχεδίων, όπως η αξιοποίηση πιστοποιημένων ιδιωτών μηχανικών για την αξιολόγηση των πολεοδομικών μελετών.
Στόχος, όπως τόνισε ο υφυπουργός Περιβάλλοντος Δημήτρης Οικονομού, είναι να μειωθεί ο χρόνος έγκρισης των πολεοδομικών σχεδίων από τα 12-15 χρόνια που είναι σήμερα στα περίπου 2,5 χρόνια, προκειμένου να έχουν ολοκληρωθεί τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια σε ολόκληρη τη χώρα μέσα σε μια δεκαετία.
Στο πλαίσιο αυτό στο νομοσχέδιο περιλαμβάνεται διάταξη με την οποία "παγώνουν” οι οικοδομικές άδειες για τα τουριστικά καταλύματα εκτός οικισμών σε Μύκονο και Σαντορίνη μέχρι να ολοκληρωθούν τα πολεοδομικά σχέδια. Όπως εκτίμησε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος αυτό θα γίνει μέσα σε 1,5 χρόνο.
Στο μέτωπο της αντιμετώπισης της γραφειοκρατίας προωθούνται διατάξεις για την απλοποίηση των χρήσεων γης. Με προεδρικό διάταγμα θα μειωθούν οι γενικές χρήσεις ώστε το σύστημα να είναι πιο ευέλικτο και να ενισχύει τις μικρές κτήσεις γης, παράλληλα θα καθιερωθεί Εθνική Ονοματολογία Χρήσεων Γης προκειμένου αυτές να αντιστοιχηθούν με τους σχετικούς Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (ΚΑΔ) και τις κατηγορίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης ώστε όπως σημειώθηκε "να υπάρξει κοινή γλώσσα μεταξύ χωροταξίας και περιβαλλοντικής οικονομίας ώστε να μην χάνεται κανείς μέσα στη γραφειοκρατία”.
Το στοίχημα της Τράπεζας Γης
Ένα από τα πιο… φιλόδοξα τμήματα του νέου νομοσχεδίου είναι η ενεργοποίηση της μεταφοράς συντελεστή δόμησης με την ενεργοποίηση της Τράπεζας Γης. Πρόκειται για ένα θέμα που εκκρεμεί εδώ και τουλάχιστον 40 χρόνια, με τις προσπάθειες που έχουν να γίνει στο παρελθόν να προσκρούουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Όπως είπε ο κ. Χατζηδάκης έχει ληφθεί υπόψη η νομολογία του ΣτΕ και προσδιορίζονται οι προϋποθέσεις για τις ζώνες υποδοχής συντελεστή προκειμένου η μεταφορά να μην γίνεται άναρχα αλλά σε συγκεκριμένες περιοχές και με περιβαλλοντικούς και πολεοδομικούς κανόνες.
