Τις ενέργειες με τις οποίες θα στηριχθεί η πλήρης απασχόληση και θα καταπολεμηθεί η υποδηλωμένη εργασία συζήτησε, μεταξύ άλλων, ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης με την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας. Παράλληλα ανακοίνωσε την οριστική λύση στο πρόβλημα των συντάξεων χηρείας.
«Έχουμε κηρύξει τον πόλεμο στην υποδηλωμένη εργασία. Θα αντιμετωπίσουμε το φαινόμενο αυτό δραστικά. Όχι μόνο με συστηματικούς και στοχευμένους ελέγχους, οι οποίοι γίνονται από τους επιθεωρητές εργασίας, τους οποίους θέλω και σήμερα και δημόσια να συγχαρώ για την αφοσίωσή τους στην αποστολή τους, αλλά και μέσα από ένα πλέγμα κινήτρων και αντικινήτρων για να ενθαρρύνουμε την πλήρη απασχόληση» τόνισε ο πρωθυπουργός.
Για την αντιμετώπιση της υποδηλωμένης εργασίας, ο Πρωθυπουργός, σημείωσε ότι το πλέγμα κινήτρων και αντικινήτρων «σημαίνει αυξημένο υπερωριακό κόστος στη μερική απασχόληση, όπως νομοθετείται ήδη στο νομοσχέδιο το οποίο έχει κατατεθεί σε δημόσια διαβούλευση, αλλά και μείωση των εργοδοτικών εισφορών από 1η Ιουλίου 2020, μόνο όμως για όσους βρίσκονται σε καθεστώς πλήρους απασχόλησης».
Λύση για τις συντάξεις χηρείας
Στη συνέχεια, ο κ. Μητσοτάκης αναφέρθηκε στις συντάξεις χηρείας. «Λύνουμε - επιτέλους- την εκκρεμότητα την οποία κληρονομήσαμε, όσον αφορά τις συντάξεις χηρείας. Στο τέλος αυτού του μήνα, 65.850 δικαιούχοι, θα δουν τα ποσοστά αναπλήρωσης να πηγαίνουν από το 50% στο 70% όπως είχαμε δεσμευθεί. Το κάναμε πράξη, δεν ήταν εύκολο, θέλω να συγχαρώ όλους τους εργαζόμενους του υπουργείου Εργασίας. Δούλεψαν πολύ σκληρά αυτούς τους δύο μήνες, διότι παραλάβαμε ένα σύστημα παντελώς απροετοίμαστο» είπε.
Όπως εξήγησε στο τέλος του μήνα οι δικαιούχοι θα δουν επιτέλους τα ποσοστά αναπλήρωσης να πηγαίνουν από το 50% στο 70%.
Παρόντες στη συνάντηση ήταν επίσης, ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Εσωτερικών Πολιτικών, Θανάσης Κοντογιώργης, οι Γενικοί Γραμματείς του Υπουργείου Εργασίας Άννα Στρατινάκη, Παυλίνα Καρασιώτου, Γιώργος Σταμάτης και Μαρία Συρεγγέλα καθώς και οι Χρήστος Χάλαρης (Διοικητής ΕΦΚΑ), Σπύρος Πρωτοψάλτης (Διοικητής του ΟΑΕΔ), Χαράλαμπος Βούρτσης (Γενικός Επιθεωρητής ΣΕΠΕ) και Βέρα Χατζηευσταθιάδου (Γενική Διευθύντρια ΚΕΑΟ).
Η δέσμη των παρεμβάσεων
1) Περαιτέρω συστηματοποίηση και αυστηροποίηση των ελέγχων στην αγορά εργασίας. Δημιουργείται για πρώτη φορά στη χώρα μας Μητρώο παραβατικότητας για την αδήλωτη εργασία, καθιερώνεται υποχρεωτικός επανέλεγχος εντός 12μήνου για κάθε κρούσμα αδήλωτης εργασίας και φτάνουμε ως το κλείσιμο επιχειρήσεων σε περιπτώσεις δεύτερης υποτροπής. Ξεκινάει νέο κύμα σαρωτικών ελέγχων.
Παράλληλα, αναθεωρείται η αρχιτεκτονική του αυστηρού προστίμου των 10.500 ευρώ με γενναία έκπτωση υπό την προϋπόθεση πρόσληψης του εργαζομένου για δώδεκα (12) τουλάχιστον μήνες, με πλήρη απασχόληση.
Επιπλέον, ο ΣΕΠΕ σε συνεργασία με τις βάσεις δεδομένων άλλων φορέων (Υπουργείο Οικονομικών, ΑΑΔΕ, Υπουργείο Υγείας, Υπουργείο Παιδείας, Υπουργείο Δικαιοσύνης) εμβαθύνει στην ανάλυση μεγάλου όγκου δεδομένων (Big Data Analytics) ώστε να έχει τις βέλτιστες δυνατότητες στοχευμένων ελέγχων για τον εντοπισμό περιπτώσεων υποδηλωμένης ή αδήλωτης εργασίας.
2) Αντιμετωπίζεται το νέο φαινόμενο της υποδηλωμένης εργασίας με αύξηση κατά 12% στο κόστος των επιπλέον ωρών, σε περίπτωση υπέρβασης των συμφωνημένου ωραρίου μερικής απασχόλησης. Σκοπός είναι η ενίσχυση της εργασίας πλήρους ωραρίου και, κυρίως, η αποτροπή των εργοδοτών από τη συστηματική προσφυγή σε καταχρηστικού τύπου συμβάσεις «ψευδο-μερικής» απασχόλησης.
3) Με τη Δημιουργία του Λευκού Μητρώου Επιχειρήσεων που θα συνοδεύεται από φορολογικά και ασφαλιστικά κίνητρα, καλλιεργείται, όπως επισημαίνει το υπουργείο, κουλτούρα συμμόρφωσης και κοινωνικά υπεύθυνης επιχειρηματικότητας. Σε ορίζοντα τετραετίας προχωρά η συνολική αποκλιμάκωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 5%, αποκλειστικά, όμως, για συμβάσεις πλήρους απασχόλησης.
4) Τέλος στην ταλαιπωρία των συνταξιούχων. Ενισχύθηκη η αρμόδια υπηρεσία έκδοσης συντάξεων του ΕΦΚΑ με 86 ακόμη υπαλλήλους και πάγωσαν προσωρινά οι μετατάξεις προς άλλες υπηρεσίες, ώστε να επιταχυνθεί σημαντικά η έκδοση των συντάξεων που εκκρεμούν. Εντός Σεπτεμβρίου εκδίδονται 65.850 συντάξεις χηρείας με το αυξημένο ποσοστό αναπλήρωσης από 50% στο 70%.
Σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα θα αναβαθμιστούν περαιτέρω τις ψηφιακές υποδομές που πρώτοι δημιουργήσαμε πριν πέντε χρόνια (ΗΛΙΟΣ, ΑΤΛΑΣ) και τόσο υποτιμήθηκαν από την προηγούμενη κυβέρνηση, ώστε το πολύ σε δύο χρόνια από τώρα, το 90% των νέων συντάξεων θα εκδίδονται σχεδόν αυθημερόν.
5) Επιβάλλεται στον ΕΦΚΑ η υποχρεωτική κατάρτιση Ισολογισμών. Όχι μόνο για λόγους διαφάνειας και λογοδοσίας, αλλά και επειδή η αποτελεσματική χάραξη πολιτικής και οι προοπτικές της κοινωνικής ασφάλισης, πρέπει να εδράζονται στη βάση αξιόπιστων στοιχείων που αντανακλούν την πραγματική χρηματοοικονομική κατάσταση του Φορέα.
6) Καθίσταται πιο ελκυστική, μειώνοντας το επιτόκιο από 5% σε 3%, την οριστικά τελευταία ευκαιρία ρύθμισης οφειλών προς τα Ταμεία (120 δόσεις), η οποία λήγει στις 30 Σεπτεμβρίου 2019.
7) Επιβεβαιώνεται η αναγκαιότητα ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων και ανόθευτου συνδικαλισμού, ως βασικές εγγυήσεις δημοκρατίας και κοινωνικής διαπραγμάτευσης σε κάθε προηγμένη χώρα. «Εναρμονιζόμαστε, όμως, με τις επικρατούσες ευρωπαϊκές πρακτικές, δίνοντας στους ίδιους τους κοινωνικούς εταίρους το δικαίωμα να εξαιρούν από τις κλαδικές συμβάσεις επιχειρήσεις που βρίσκονται στο χείλος της κατάρρευσης. Δημιουργούμε Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών και παρέχουμε τη δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας στη λήψη αποφάσεων, γιατί όλοι πρέπει να αποφασίζουν για όλους και όχι οι λίγοι για τους πολλούς» αναφέρει το υπουργείο.
8) Αναβάθμιση και ολοκλήρωση του καινοτόμου πληροφοριακού συστήματος ΕΡΓΑΝΗ (κωδικοποίηση ως ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ), με σκοπό τη δραστική απλοποίηση των διαδικασιών, τη μετατροπή του σε ένα εύχρηστο, οικείο και φιλικό στη χρήστη (εργαζόμενο ή εργοδότη) εργαλείο και την αξιοποίησή του ως μέσο σχεδιασμού ορθολογικών και αποδοτικών δημόσιων πολιτικών για την τόνωση της απασχόλησης και τον έλεγχο της αγοράς εργασίας.
9) Νέος ςξωστρεφής ΟΑΕΔ στην πρώτη γραμμή της μάχης για την αντιμετώπιση της ανεργίας και την ενίσχυση της απασχόλησης, μέσω ισχυρών συμπράξεων και συνεργασιών με δημόσιους, κοινωνικούς και ιδιωτικούς φορείς.
10) Στήριξη καινοτόμων πρωτοβουλιών όπως η διυπουργική ομάδα Rebrain Greece υπό το συντονισμό του Υπουργείου Εργασίας, για την αποτροπή της διαρροής ανθρώπινου δυναμικού στο εξωτερικό (brain drain), την προσαρμογή της εργασίας στη νέα ψηφιακή εποχή και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας και καινοτομικού δυναμισμού.
11) Ενίσχυση του δικτύου κοινωνικής αλληλεγγύης και στηρίζουμε την οικογένεια απέναντι στο δημογραφικό κίνδυνο με ένα συνεκτικό πλέγμα θεσμικών και οικονομικών μέτρων.
Θεσπίζεται επίδομα 2.000 ευρώ για κάθε παιδί που γεννιέται στη χώρα μας, ενώ μετά τη φετινή σημαντική αύξηση των κουπονιών (155 χιλ. έναντι 125 χιλ. πέρυσι).
12) Αναβαθμίζεται το Εθνικό Δίκτυο Υποστήριξης Γυναικών (θύματα βίας) με πυκνό δίκτυο Συμβουλευτικών Κέντρων και Ξενώνων σε όλη τη χώρα και αναβαθμίζουμε την 24ωρη τηλεφωνική γραμμή 15900.
«Έχουμε κηρύξει τον πόλεμο στην υποδηλωμένη εργασία. Θα αντιμετωπίσουμε το φαινόμενο αυτό δραστικά. Όχι μόνο με συστηματικούς και στοχευμένους ελέγχους, οι οποίοι γίνονται από τους επιθεωρητές εργασίας, τους οποίους θέλω και σήμερα και δημόσια να συγχαρώ για την αφοσίωσή τους στην αποστολή τους, αλλά και μέσα από ένα πλέγμα κινήτρων και αντικινήτρων για να ενθαρρύνουμε την πλήρη απασχόληση» τόνισε ο πρωθυπουργός.
Για την αντιμετώπιση της υποδηλωμένης εργασίας, ο Πρωθυπουργός, σημείωσε ότι το πλέγμα κινήτρων και αντικινήτρων «σημαίνει αυξημένο υπερωριακό κόστος στη μερική απασχόληση, όπως νομοθετείται ήδη στο νομοσχέδιο το οποίο έχει κατατεθεί σε δημόσια διαβούλευση, αλλά και μείωση των εργοδοτικών εισφορών από 1η Ιουλίου 2020, μόνο όμως για όσους βρίσκονται σε καθεστώς πλήρους απασχόλησης».
Λύση για τις συντάξεις χηρείας
Στη συνέχεια, ο κ. Μητσοτάκης αναφέρθηκε στις συντάξεις χηρείας. «Λύνουμε - επιτέλους- την εκκρεμότητα την οποία κληρονομήσαμε, όσον αφορά τις συντάξεις χηρείας. Στο τέλος αυτού του μήνα, 65.850 δικαιούχοι, θα δουν τα ποσοστά αναπλήρωσης να πηγαίνουν από το 50% στο 70% όπως είχαμε δεσμευθεί. Το κάναμε πράξη, δεν ήταν εύκολο, θέλω να συγχαρώ όλους τους εργαζόμενους του υπουργείου Εργασίας. Δούλεψαν πολύ σκληρά αυτούς τους δύο μήνες, διότι παραλάβαμε ένα σύστημα παντελώς απροετοίμαστο» είπε.
Όπως εξήγησε στο τέλος του μήνα οι δικαιούχοι θα δουν επιτέλους τα ποσοστά αναπλήρωσης να πηγαίνουν από το 50% στο 70%.
Παρόντες στη συνάντηση ήταν επίσης, ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Εσωτερικών Πολιτικών, Θανάσης Κοντογιώργης, οι Γενικοί Γραμματείς του Υπουργείου Εργασίας Άννα Στρατινάκη, Παυλίνα Καρασιώτου, Γιώργος Σταμάτης και Μαρία Συρεγγέλα καθώς και οι Χρήστος Χάλαρης (Διοικητής ΕΦΚΑ), Σπύρος Πρωτοψάλτης (Διοικητής του ΟΑΕΔ), Χαράλαμπος Βούρτσης (Γενικός Επιθεωρητής ΣΕΠΕ) και Βέρα Χατζηευσταθιάδου (Γενική Διευθύντρια ΚΕΑΟ).
Η δέσμη των παρεμβάσεων
1) Περαιτέρω συστηματοποίηση και αυστηροποίηση των ελέγχων στην αγορά εργασίας. Δημιουργείται για πρώτη φορά στη χώρα μας Μητρώο παραβατικότητας για την αδήλωτη εργασία, καθιερώνεται υποχρεωτικός επανέλεγχος εντός 12μήνου για κάθε κρούσμα αδήλωτης εργασίας και φτάνουμε ως το κλείσιμο επιχειρήσεων σε περιπτώσεις δεύτερης υποτροπής. Ξεκινάει νέο κύμα σαρωτικών ελέγχων.
Παράλληλα, αναθεωρείται η αρχιτεκτονική του αυστηρού προστίμου των 10.500 ευρώ με γενναία έκπτωση υπό την προϋπόθεση πρόσληψης του εργαζομένου για δώδεκα (12) τουλάχιστον μήνες, με πλήρη απασχόληση.
Επιπλέον, ο ΣΕΠΕ σε συνεργασία με τις βάσεις δεδομένων άλλων φορέων (Υπουργείο Οικονομικών, ΑΑΔΕ, Υπουργείο Υγείας, Υπουργείο Παιδείας, Υπουργείο Δικαιοσύνης) εμβαθύνει στην ανάλυση μεγάλου όγκου δεδομένων (Big Data Analytics) ώστε να έχει τις βέλτιστες δυνατότητες στοχευμένων ελέγχων για τον εντοπισμό περιπτώσεων υποδηλωμένης ή αδήλωτης εργασίας.
2) Αντιμετωπίζεται το νέο φαινόμενο της υποδηλωμένης εργασίας με αύξηση κατά 12% στο κόστος των επιπλέον ωρών, σε περίπτωση υπέρβασης των συμφωνημένου ωραρίου μερικής απασχόλησης. Σκοπός είναι η ενίσχυση της εργασίας πλήρους ωραρίου και, κυρίως, η αποτροπή των εργοδοτών από τη συστηματική προσφυγή σε καταχρηστικού τύπου συμβάσεις «ψευδο-μερικής» απασχόλησης.
3) Με τη Δημιουργία του Λευκού Μητρώου Επιχειρήσεων που θα συνοδεύεται από φορολογικά και ασφαλιστικά κίνητρα, καλλιεργείται, όπως επισημαίνει το υπουργείο, κουλτούρα συμμόρφωσης και κοινωνικά υπεύθυνης επιχειρηματικότητας. Σε ορίζοντα τετραετίας προχωρά η συνολική αποκλιμάκωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 5%, αποκλειστικά, όμως, για συμβάσεις πλήρους απασχόλησης.
4) Τέλος στην ταλαιπωρία των συνταξιούχων. Ενισχύθηκη η αρμόδια υπηρεσία έκδοσης συντάξεων του ΕΦΚΑ με 86 ακόμη υπαλλήλους και πάγωσαν προσωρινά οι μετατάξεις προς άλλες υπηρεσίες, ώστε να επιταχυνθεί σημαντικά η έκδοση των συντάξεων που εκκρεμούν. Εντός Σεπτεμβρίου εκδίδονται 65.850 συντάξεις χηρείας με το αυξημένο ποσοστό αναπλήρωσης από 50% στο 70%.
Σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα θα αναβαθμιστούν περαιτέρω τις ψηφιακές υποδομές που πρώτοι δημιουργήσαμε πριν πέντε χρόνια (ΗΛΙΟΣ, ΑΤΛΑΣ) και τόσο υποτιμήθηκαν από την προηγούμενη κυβέρνηση, ώστε το πολύ σε δύο χρόνια από τώρα, το 90% των νέων συντάξεων θα εκδίδονται σχεδόν αυθημερόν.
5) Επιβάλλεται στον ΕΦΚΑ η υποχρεωτική κατάρτιση Ισολογισμών. Όχι μόνο για λόγους διαφάνειας και λογοδοσίας, αλλά και επειδή η αποτελεσματική χάραξη πολιτικής και οι προοπτικές της κοινωνικής ασφάλισης, πρέπει να εδράζονται στη βάση αξιόπιστων στοιχείων που αντανακλούν την πραγματική χρηματοοικονομική κατάσταση του Φορέα.
6) Καθίσταται πιο ελκυστική, μειώνοντας το επιτόκιο από 5% σε 3%, την οριστικά τελευταία ευκαιρία ρύθμισης οφειλών προς τα Ταμεία (120 δόσεις), η οποία λήγει στις 30 Σεπτεμβρίου 2019.
7) Επιβεβαιώνεται η αναγκαιότητα ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων και ανόθευτου συνδικαλισμού, ως βασικές εγγυήσεις δημοκρατίας και κοινωνικής διαπραγμάτευσης σε κάθε προηγμένη χώρα. «Εναρμονιζόμαστε, όμως, με τις επικρατούσες ευρωπαϊκές πρακτικές, δίνοντας στους ίδιους τους κοινωνικούς εταίρους το δικαίωμα να εξαιρούν από τις κλαδικές συμβάσεις επιχειρήσεις που βρίσκονται στο χείλος της κατάρρευσης. Δημιουργούμε Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών και παρέχουμε τη δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας στη λήψη αποφάσεων, γιατί όλοι πρέπει να αποφασίζουν για όλους και όχι οι λίγοι για τους πολλούς» αναφέρει το υπουργείο.
8) Αναβάθμιση και ολοκλήρωση του καινοτόμου πληροφοριακού συστήματος ΕΡΓΑΝΗ (κωδικοποίηση ως ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ), με σκοπό τη δραστική απλοποίηση των διαδικασιών, τη μετατροπή του σε ένα εύχρηστο, οικείο και φιλικό στη χρήστη (εργαζόμενο ή εργοδότη) εργαλείο και την αξιοποίησή του ως μέσο σχεδιασμού ορθολογικών και αποδοτικών δημόσιων πολιτικών για την τόνωση της απασχόλησης και τον έλεγχο της αγοράς εργασίας.
9) Νέος ςξωστρεφής ΟΑΕΔ στην πρώτη γραμμή της μάχης για την αντιμετώπιση της ανεργίας και την ενίσχυση της απασχόλησης, μέσω ισχυρών συμπράξεων και συνεργασιών με δημόσιους, κοινωνικούς και ιδιωτικούς φορείς.
10) Στήριξη καινοτόμων πρωτοβουλιών όπως η διυπουργική ομάδα Rebrain Greece υπό το συντονισμό του Υπουργείου Εργασίας, για την αποτροπή της διαρροής ανθρώπινου δυναμικού στο εξωτερικό (brain drain), την προσαρμογή της εργασίας στη νέα ψηφιακή εποχή και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας και καινοτομικού δυναμισμού.
11) Ενίσχυση του δικτύου κοινωνικής αλληλεγγύης και στηρίζουμε την οικογένεια απέναντι στο δημογραφικό κίνδυνο με ένα συνεκτικό πλέγμα θεσμικών και οικονομικών μέτρων.
Θεσπίζεται επίδομα 2.000 ευρώ για κάθε παιδί που γεννιέται στη χώρα μας, ενώ μετά τη φετινή σημαντική αύξηση των κουπονιών (155 χιλ. έναντι 125 χιλ. πέρυσι).
12) Αναβαθμίζεται το Εθνικό Δίκτυο Υποστήριξης Γυναικών (θύματα βίας) με πυκνό δίκτυο Συμβουλευτικών Κέντρων και Ξενώνων σε όλη τη χώρα και αναβαθμίζουμε την 24ωρη τηλεφωνική γραμμή 15900.
