Την καταβολή ακαθάριστων ποσών αναδρομικών συνολικού ύψους 1,4 δισ. ευρώ και καθαρών ποσών συνολικού ύψους 820 εκατ. ευρώ σε εκατοντάδες χιλιάδες εν ενεργεία και συνταξιούχους λειτουργούς του Δημοσίου -στρατιωτικούς, αστυνομικούς, πυροσβέστες, λιμενικούς, πανεπιστημιακούς, καθηγητές ΤΕΙ, ιατρούς του ΕΣΥ, μουσικούς Κρατικών Ορχηστρών, δικαστικούς κ.λπ.- προβλέπουν νομοθετικές ρυθμίσεις που κατατέθηκαν στη Βουλή, υπό μορφή τροπολογίας σε νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας.
Η κατάθεση των ρυθμίσεων στη Βουλή ανακοινώθηκε από τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, κατά τη διάρκεια ομιλίας του σε εορταστική εκδήλωση της Πολεμικής Αεροπορίας στο Μέγαρο Μουσικής. Σύμφωνα με τα όσα διευκρίνισε ο πρωθυπουργός, τα αναδρομικά θα δοθούν στους δικαιούχους εφάπαξ εντός του Δεκεμβρίου.
Οι διατάξεις
Με τις ρυθμίσεις που κατατέθηκαν στη Βουλή, η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι προχωρεί στην αποκατάσταση των αποδοχών εκατοντάδων χιλιάδων λειτουργών του Δημοσίου εφαρμόζοντας τα όσα ορίζουν οι αποφάσεις του ΣτΕ με τις οποίες έχουν κριθεί αντισυνταγματικές οι περικοπές που επιβλήθηκαν με τον νόμο 4093/2012, από 1/8/2012 σε βασικούς μισθούς και επιδόματα που καταβάλλονταν βάσει ειδικών μισθολογίων.
Ωστόσο, όπως προκύπτει από τα κείμενα των ρυθμίσεων, τα αναδρομικά που θα καταβληθούν περιορίζονται για την περίοδο από 1/8/2012 έως 31/12/2016 για τους ενστόλους, από 1/1/2015 έως 31/12/2016 για τους καθηγητές ΑΕΙ - ΤΕΙ, τους ερευνητές και τους μουσικούς των Κρατικών Ορχηστρών και της Εθνικής Λυρικής Σκηνής και από 13/11/2014 έως 31/12/2016 για τους ιατρούς του ΕΣΥ.
Επίσης προβλέπεται η καταβολή αναδρομικών και στους δικαστικούς λειτουργούς και στα μέλη του κύριου προσωπικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, για όσο χρόνο ήταν εν ενεργεία την περίοδο από 1/8/2012 έως και 30/6/2014.
Το σκεπτικό
Ουσιαστικά, η «αποκατάσταση» των αποδοχών εκατοντάδων χιλιάδων στρατιωτικών, αστυνομικών, λιμενικών, πυροσβεστών, καθηγητών ΑΕΙ - TEI, ερευνητών, ιατρών του ΕΣΥ και λοιπών δημοσίων λειτουργών θα γίνει μέχρι την ημερομηνία ισχύος των προηγούμενων ειδικών μισθολογίων, ενώ στις αποδοχές που καταβλήθηκαν από 1/1/2017 μέχρι και σήμερα δεν θα γίνει αναδρομική προσαρμογή, με το αιτιολογικό ότι από τις αρχές του 2017 ισχύουν, για όλες αυτές τις κατηγορίες, νέα ειδικά μισθολόγια, τα οποία καθορίστηκαν με βάση τις διατάξεις των άρθρων 123-162 του ν. 4472/2017.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι η νομοθετική ρύθμιση για την καταβολή των αναδρομικών στους ενστόλους περιλαμβάνει μία παράγραφο που ορίζει ότι οι τακτικές μηνιαίες αποδοχές των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και αντιστοίχων της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και του Λιμενικού Σώματος, όπως αυτές διαμορφώθηκαν από 1/1/2017 με βάση τις διατάξεις του άρθρου 155 του ν. 4472/2017 για τις προσωπικές διαφορές, δεν επηρεάζονται από την καταβολή των αναδρομικών. Αυτό σημαίνει ότι οι αναδρομικές αυξήσεις αποδοχών που προκύπτουν από 1/8/2012 δεν μπορούν να επεκταθούν και στις αποδοχές που καταβάλλονται από 1/1/2017 μέχρι σήμερα, με βάση το νέο ειδικό μισθολόγιο των ενστόλων που προβλέπει ο ν. 4472/2017, αλλά περιορίζονται μόνο στις αποδοχές που καταβάλλονταν μέχρι 31/12/2016 βάσει του προηγούμενου ειδικού μισθολογίου.
Παρόμοιες διατάξεις, που αποκλείουν την επέκταση των αναδρομικών και από 1/1/2017 έως σήμερα, περιλαμβάνουν και οι νομοθετικές ρυθμίσεις για την καταβολή των αναδρομικών στους πανεπιστημιακούς, τους ιατρούς του ΕΣΥ και στις άλλες κατηγορίες δικαιούχων δημοσίων λειτουργών.
Οι καταβολές σε συνταξιούχους
Για τους συνταξιούχους η τροπολογία προβλέπει την εφάπαξ καταβολή αναδρομικών για περιόδους αντίστοιχες αυτών που προβλέπονται για τους εν ενεργεία. Δηλαδή τα αναδρομικά θα καλύπτουν:
την περίοδο από 1/8/2012 έως 31/12/2016 για τους αποστράτους,
την περίοδο από 1/1/2015 έως 31/12/2016 για τους συνταξιούχους πανεπιστημιακούς, καθηγητές ΤΕΙ, ερευνητές και μουσικούς κρατικών ορχηστρών,
την περίοδο από 13/11/2014 έως 31/12/2016 για τους συνταξιούχους ιατρούς του ΕΣΥ,
την περίοδο από την 1/8/2012 έως την 30/6/2014 για τους συνταξιούχους δικαστικούς και τους συνταξιούχους του ΝΣΚ.
Η καταβολή των αναδρομικών στους παραπάνω συνταξιούχους δεν επηρεάζει το ύψος καταβαλλόμενων συντάξεων που έχει ληφθεί υπ’ όψιν για τον επανυπολογισμό και την περικοπή που προβλέπει το άρθρο 14 του ν. 4387/2016.
Η κατάθεση των ρυθμίσεων στη Βουλή ανακοινώθηκε από τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, κατά τη διάρκεια ομιλίας του σε εορταστική εκδήλωση της Πολεμικής Αεροπορίας στο Μέγαρο Μουσικής. Σύμφωνα με τα όσα διευκρίνισε ο πρωθυπουργός, τα αναδρομικά θα δοθούν στους δικαιούχους εφάπαξ εντός του Δεκεμβρίου.
Οι διατάξεις
Με τις ρυθμίσεις που κατατέθηκαν στη Βουλή, η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι προχωρεί στην αποκατάσταση των αποδοχών εκατοντάδων χιλιάδων λειτουργών του Δημοσίου εφαρμόζοντας τα όσα ορίζουν οι αποφάσεις του ΣτΕ με τις οποίες έχουν κριθεί αντισυνταγματικές οι περικοπές που επιβλήθηκαν με τον νόμο 4093/2012, από 1/8/2012 σε βασικούς μισθούς και επιδόματα που καταβάλλονταν βάσει ειδικών μισθολογίων.
Ωστόσο, όπως προκύπτει από τα κείμενα των ρυθμίσεων, τα αναδρομικά που θα καταβληθούν περιορίζονται για την περίοδο από 1/8/2012 έως 31/12/2016 για τους ενστόλους, από 1/1/2015 έως 31/12/2016 για τους καθηγητές ΑΕΙ - ΤΕΙ, τους ερευνητές και τους μουσικούς των Κρατικών Ορχηστρών και της Εθνικής Λυρικής Σκηνής και από 13/11/2014 έως 31/12/2016 για τους ιατρούς του ΕΣΥ.
Επίσης προβλέπεται η καταβολή αναδρομικών και στους δικαστικούς λειτουργούς και στα μέλη του κύριου προσωπικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, για όσο χρόνο ήταν εν ενεργεία την περίοδο από 1/8/2012 έως και 30/6/2014.
Το σκεπτικό
Ουσιαστικά, η «αποκατάσταση» των αποδοχών εκατοντάδων χιλιάδων στρατιωτικών, αστυνομικών, λιμενικών, πυροσβεστών, καθηγητών ΑΕΙ - TEI, ερευνητών, ιατρών του ΕΣΥ και λοιπών δημοσίων λειτουργών θα γίνει μέχρι την ημερομηνία ισχύος των προηγούμενων ειδικών μισθολογίων, ενώ στις αποδοχές που καταβλήθηκαν από 1/1/2017 μέχρι και σήμερα δεν θα γίνει αναδρομική προσαρμογή, με το αιτιολογικό ότι από τις αρχές του 2017 ισχύουν, για όλες αυτές τις κατηγορίες, νέα ειδικά μισθολόγια, τα οποία καθορίστηκαν με βάση τις διατάξεις των άρθρων 123-162 του ν. 4472/2017.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι η νομοθετική ρύθμιση για την καταβολή των αναδρομικών στους ενστόλους περιλαμβάνει μία παράγραφο που ορίζει ότι οι τακτικές μηνιαίες αποδοχές των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και αντιστοίχων της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και του Λιμενικού Σώματος, όπως αυτές διαμορφώθηκαν από 1/1/2017 με βάση τις διατάξεις του άρθρου 155 του ν. 4472/2017 για τις προσωπικές διαφορές, δεν επηρεάζονται από την καταβολή των αναδρομικών. Αυτό σημαίνει ότι οι αναδρομικές αυξήσεις αποδοχών που προκύπτουν από 1/8/2012 δεν μπορούν να επεκταθούν και στις αποδοχές που καταβάλλονται από 1/1/2017 μέχρι σήμερα, με βάση το νέο ειδικό μισθολόγιο των ενστόλων που προβλέπει ο ν. 4472/2017, αλλά περιορίζονται μόνο στις αποδοχές που καταβάλλονταν μέχρι 31/12/2016 βάσει του προηγούμενου ειδικού μισθολογίου.
Παρόμοιες διατάξεις, που αποκλείουν την επέκταση των αναδρομικών και από 1/1/2017 έως σήμερα, περιλαμβάνουν και οι νομοθετικές ρυθμίσεις για την καταβολή των αναδρομικών στους πανεπιστημιακούς, τους ιατρούς του ΕΣΥ και στις άλλες κατηγορίες δικαιούχων δημοσίων λειτουργών.
Οι καταβολές σε συνταξιούχους
Για τους συνταξιούχους η τροπολογία προβλέπει την εφάπαξ καταβολή αναδρομικών για περιόδους αντίστοιχες αυτών που προβλέπονται για τους εν ενεργεία. Δηλαδή τα αναδρομικά θα καλύπτουν:
την περίοδο από 1/8/2012 έως 31/12/2016 για τους αποστράτους,
την περίοδο από 1/1/2015 έως 31/12/2016 για τους συνταξιούχους πανεπιστημιακούς, καθηγητές ΤΕΙ, ερευνητές και μουσικούς κρατικών ορχηστρών,
την περίοδο από 13/11/2014 έως 31/12/2016 για τους συνταξιούχους ιατρούς του ΕΣΥ,
την περίοδο από την 1/8/2012 έως την 30/6/2014 για τους συνταξιούχους δικαστικούς και τους συνταξιούχους του ΝΣΚ.
Η καταβολή των αναδρομικών στους παραπάνω συνταξιούχους δεν επηρεάζει το ύψος καταβαλλόμενων συντάξεων που έχει ληφθεί υπ’ όψιν για τον επανυπολογισμό και την περικοπή που προβλέπει το άρθρο 14 του ν. 4387/2016.
